殯葬服務事關民生福祉,關乎社會文明,不僅體現(xiàn)對逝者的尊重,更彰顯對生者的關懷。
近年來,全國民政系統(tǒng)持續(xù)推進惠民殯葬改革,從制度設計到服務升級,從設施建設到觀念革新,讓殯葬服務這項“身后事”“民生事”更惠民,更省心放心。
降費用——
全國2138個殯儀館收費項目平均由33項減至26項,降幅超20%
“這里有多個項目免費,還贈送小白花、黑紗,辦事方便,收費合理?!苯眨D虾?谑忻穹壬鷣淼胶?谑袣泝x館為親人辦理火化及骨灰寄存手續(xù)時表示。
符先生的體驗,得益于??谑嗅槍浽岱帐召M項目繁雜等痛點,推出的“加大減項降價力度,持續(xù)優(yōu)化殯葬服務”行動。??谑忻裾殖雠_的《關于進一步規(guī)范市殯儀館收費的通知》要求,嚴格實行殯葬用品價格限高,嚴格執(zhí)行基本殯葬服務政府定價,累計取消音響租用、靈車租用、長明燈、鮮花伴靈等39個收費項目,下架72款500元以上骨灰盒。
近年來,針對部分群眾反映的巧立名目、違規(guī)收費、捆綁消費甚至天價收費等問題,民政系統(tǒng)自上而下開展了減項目降費用優(yōu)服務改革。
“各地要下決心減掉不合理不必要的項目,取締亂收費、限制過高收費、合理規(guī)范收費,既保障殯葬服務機構正常運轉,又要滿足群眾合理殯葬需求?!痹诮衲瓿跖e行的全國殯葬工作部署會議上,民政部黨組書記、部長陸治原說。
圍繞殯葬服務減項目降費用,各地出臺了一系列改革措施。
在湖北,當?shù)爻雠_《選擇性殯葬服務項目指導目錄》團體標準,限定選擇性殯葬服務項目不超過20項、安葬服務不超過15項;江蘇泰興完善惠民殯葬政策,大力推進“減降優(yōu)”工作,減少華而不實的選擇性服務,取消33個收費項目,下調15個項目收費,實實在在為群眾減輕經(jīng)濟負擔;福建廈門啟動殯葬服務“一口清”清單化收費試點,39家與會經(jīng)營單位集體簽署承諾書,共同維護行業(yè)秩序。
同時,為破解一些地區(qū)的安葬難問題,各地加大殯葬設施公益供給力度,推動殯葬服務更加公益、普惠。
上海將5家經(jīng)營性公墓違規(guī)用地整改為公益性骨灰堂;江西將城市公益性公墓從經(jīng)營性和公益性公墓混合模式中分離出來,建立“公益性公墓?jié)M足群眾基本殯葬需求,經(jīng)營性公墓作為有益補充”的模式……截至目前,全國共建有公益性公墓近9萬個,其中城市公益性公墓2200余個。
“民政部著力推進殯葬服務機構減掉不合理收費項目,降低虛高的收費標準,提高便民利民服務水平。”民政部社會事務司相關負責人說,據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國2138個殯儀館收費項目平均由33項減至26項,降幅超20%,平均降低虛高的收費標準7項,普遍增加了便民服務項目,群眾的滿意度獲得感進一步提升。
優(yōu)服務——
推動“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”建設,加強殯葬服務監(jiān)管
“真沒想到,現(xiàn)在連‘身后事’都能在手機上辦了?!闭憬布?,剛為爺爺辦完手續(xù)的劉先生感慨道。
近年來,浙江省民政廳在“浙里辦”浙江政務服務網(wǎng)上開發(fā)出“浙里逝安”系統(tǒng),并構建起“逝、殯、葬、祭”全流程數(shù)字監(jiān)管服務平臺,推進探索群眾“身后事”聯(lián)辦數(shù)字化改革,把“身后事”辦成省心事、貼心事、放心事。2024年,全省群眾“身后事”聯(lián)辦率達91.8%,人均聯(lián)辦部門數(shù)達6個。
近年來,隨著民政部將“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”納入信息化建設重點工程,各地不斷通過數(shù)字化建設重塑殯葬服務生態(tài)。
廣東深圳推出“智慧殯葬”平臺,整合全市所有殯葬服務資源,提供線上預約、遠程告別、電子祭掃等20余項服務;重慶打造“逝有所安”網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)遺體交接、證明開具等11項服務“一網(wǎng)通辦”;貴州貴陽推出“百姓身后事”聯(lián)辦平臺,打通衛(wèi)健、公安等8個部門數(shù)據(jù)……
“目前,各地積極推進‘互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務’,普遍提供網(wǎng)上預約、遠程告別、網(wǎng)絡祭掃等快捷便民服務?!泵裾可鐣聞账鞠嚓P負責人說。
“我腿腳不好,本來擔心掃墓會不方便,沒想到園區(qū)里有專車接送,真是太貼心了。”今年清明期間,一大早趕到山東濰坊市殯葬事業(yè)服務中心靈山仙莊,前來祭掃的郭大爺感激地說。
民政部推動地方更新改造殯葬設施設備,美化服務環(huán)境,簡化服務流程,增加便民舉措。在江蘇南京,浦口區(qū)殯儀館建立回訪機制,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,進一步回應好群眾關切;在陜西西安,西咸新區(qū)窯店街道建立了占地面積6800多平方米的文明理事廳,設有臨終關懷室、吊唁靈堂、流水席大棚、配餐區(qū)、洗手間等,有效破解了周邊群眾辦喪辦宴無場所的難題。
群眾的滿意離不開有效的監(jiān)管。運用衛(wèi)星遙感技術監(jiān)控公墓用地,重拳整治“高價墓”,設立行風紀律舉報電話或監(jiān)督平臺,建立民間從業(yè)人員信用檔案……在民政部推動下,各地不斷完善殯葬綜合監(jiān)管機制,殯葬服務的群眾滿意度不斷提升。
易風俗——
深化喪葬習俗改革,倡導喪事簡辦、勤儉節(jié)約的文明新風
“以往辦白事,要花數(shù)千元,如今幾百元就搞定了?!痹谠颇系撠S市高峰鄉(xiāng),鄉(xiāng)親們提起殯葬改革帶來的變化,很是感慨。實施殯葬改革前,當?shù)剞k一次白事,親朋好友要聚在一起大吃大喝3天。為了人情面子,有的人家辦完一場白事還欠下了外債。
針對盲目攀比、大操大辦等陋習,高峰鄉(xiāng)指導全鄉(xiāng)76個村小組在充分尊重民情民意的基礎上,將紅白事節(jié)儉辦等相關內容納入村規(guī)民約,還健全完善紅白理事會、村民議事會等群眾性移風易俗自治組織24個,實現(xiàn)村組全覆蓋,由鄉(xiāng)級統(tǒng)一制定紅白理事會章程和紅白事宜辦理流程圖,由理事會全程參與監(jiān)督,推動殯葬移風易俗。
2018年,民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》,明確要深化喪葬習俗改革,把殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設。2022年,農業(yè)農村部、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》,專項整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭,倡導喪事簡辦、勤儉節(jié)約等文明新風。
對選擇樹葬、花葬、骨灰深埋等葬式的逝者家庭明確獎補辦法;通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”評選、建立“積分制”移風易俗管理機制等,激發(fā)群眾踐行文明殯葬的積極性……在民政部等部門推動下,近年來,各地多措并舉推進殯葬移風易俗,倡導樹立文明節(jié)儉新風尚。
“厚養(yǎng)薄葬是正道,生前盡孝要記牢。逝者安息應從簡,生者無需講排場……”在四川大竹縣,淺顯易懂的殯葬宣傳規(guī)范歌在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道常態(tài)化適時播放;辦白事的人家為前來幫忙的鄰里親朋準備一碗粉湯,在甘肅民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村,移風易俗改革讓“一碗粉湯送親人”成為全縣白事辦理新標準……在各地不斷推動下,喪葬儀式日益莊重節(jié)儉,有效減輕了群眾負擔。
“今年清明,各地廣泛開展文明祭掃主題活動,通過開設‘文明殯葬’講座、發(fā)布倡議書、播放短視頻等方式,倡導群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡追思等低碳方式緬懷故人,共同營造了平安、文明、祥和的祭掃氛圍?!泵裾可鐣聞账鞠嚓P負責人說。
《 人民日報 》( 2025年04月09日 13 版)