國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強國家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計,建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,大力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè),有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。江西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述和考察江西重要講話精神,堅定不移貫徹總體國家安全觀,高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,著力以一域之穩(wěn)為全國大局之安作出積極貢獻(xiàn)。
始終錨定正確方向,積極構(gòu)建新安全格局
構(gòu)建新安全格局是新時代國家安全工作的重大戰(zhàn)略部署。江西是重要的通道型省份,是我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略腹地,在構(gòu)建新安全格局中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們深入貫徹總體國家安全觀,牢牢把握國家安全工作的正確方向,全力維護(hù)國家安全大局。
夯實思想根基??傮w國家安全觀是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器,為維護(hù)和塑造新時代國家安全提供了科學(xué)指南。我們堅持把總體國家安全觀作為做好國家安全工作的根本遵循,召開省委常委會會議、省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等,增強“保證國家安全是頭等大事”的思想自覺。結(jié)合“大抓落實年”活動,廣泛開展以國家安全為主題的相關(guān)活動等,引導(dǎo)全省廣大黨員干部自覺做總體國家安全觀的堅定信仰者、模范踐行者、忠誠捍衛(wèi)者。
把握系統(tǒng)方法。國家安全是全面、系統(tǒng)的安全,是共同、整體的安全。我們把科學(xué)統(tǒng)籌作為國家安全工作的重要原則和基本方法,注重國家安全工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)同性,將國家安全融入現(xiàn)代化江西建設(shè)。樹牢“大安全”理念,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,嚴(yán)防各領(lǐng)域風(fēng)險疊加、聯(lián)動、傳導(dǎo),推動重點領(lǐng)域、基礎(chǔ)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等各方面安全協(xié)同治理。
健全責(zé)任鏈條。構(gòu)建新安全格局,關(guān)鍵在責(zé)任落實。我們認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》,研究出臺黨委國家安全工作有關(guān)規(guī)則細(xì)則,建立縱向省市縣三級貫通、橫向各部門協(xié)同聯(lián)動的國家安全工作體系。把國家安全工作納入巡視巡察、督查檢查和綜合考核,制定黨委(黨組)國家安全責(zé)任制督查考核辦法,開展習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央關(guān)于國家安全工作決策部署落實情況跟蹤督辦。
牢牢把握首要任務(wù),切實筑牢政治安全防線
政治安全是最高的國家安全,是新時代國家安全的生命線。江西是革命老區(qū),在維護(hù)政治安全上理應(yīng)走在前列。我們把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位,加快建設(shè)紅色基因傳承先行區(qū),常態(tài)化開展理想信念教育,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決防范政治風(fēng)險,確保紅色江山永不變色。
堅定維護(hù)政權(quán)安全和制度安全。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我們健全完善政治安全工作體系,深入推進(jìn)維護(hù)政治安全“四大工程”專項行動,扎實開展維護(hù)政治安全“五好”建設(shè)。緊盯重大活動,強化政治領(lǐng)域風(fēng)險排查、分析研判和防范處置,嚴(yán)厲打擊各種滲透、破壞、顛覆、分裂活動,堅決防止各類風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
堅定維護(hù)意識形態(tài)安全。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟,關(guān)乎道路,關(guān)乎國家政治安全。我們認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,提高風(fēng)險預(yù)見、應(yīng)對、處置能力,強化陣地建設(shè)和管理,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。聚焦互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)斗爭前沿陣地,深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理,有效防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。強化學(xué)校意識形態(tài)工作,縱深推進(jìn)“大思政課”綜合改革試驗區(qū)建設(shè),確保校園安全穩(wěn)定。
堅定維護(hù)文化安全。文化安全直接關(guān)系政治穩(wěn)定和政權(quán)穩(wěn)固。江西文脈綿長,在中華文明史上占有重要地位,擔(dān)負(fù)著維護(hù)文化安全的重要責(zé)任。我們深刻把握新時代新的文化使命,加強文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),高質(zhì)量推進(jìn)長征和長江國家文化公園(江西段)建設(shè),深入實施贛鄱文明考古探源工程,編纂出版《江右文庫》,不斷推動新時代贛鄱文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
堅定維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全。認(rèn)真貫徹全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神,聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線,實施“富口袋+富腦袋”行動和共同現(xiàn)代化試點,促進(jìn)各民族交往交流交融。江西是宗教大省,始終堅持我國宗教中國化方向,支持宗教界全面從嚴(yán)治教,深入推進(jìn)“五好”宗教活動場所建設(shè),依法打擊非法宗教活動,不斷提高宗教工作法治化水平。
扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,著力夯實經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和多重超預(yù)期因素影響,我們落實高質(zhì)量發(fā)展要求,加強經(jīng)濟(jì)運行分析研判,加大重點領(lǐng)域風(fēng)險處置力度,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為構(gòu)建新安全格局提供堅實支撐。
維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,首要的是堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。我們堅決落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動,推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入貫徹民營企業(yè)座談會精神,全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施,依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,營造各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。2024年,全省GDP增長5.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%,國企資產(chǎn)總額突破9.6萬億元,民間投資增長3.6%。
增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的重要支撐。江西產(chǎn)業(yè)門類齊全,稀土、鎢、鋰、銅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源豐富,可以在維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面發(fā)揮重要作用。我們堅持高端化智能化綠色化主攻方向,加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加大重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備力度,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,引育了中國稀土集團(tuán)等一批鏈主企業(yè)。實施省級重大專項“2030先鋒工程”,充分發(fā)揮中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等重大平臺作用,聚力攻堅關(guān)鍵核心技術(shù),全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%。
守牢糧食安全底線。江西是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一,保障國家糧食安全責(zé)無旁貸。我們堅決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,集成推廣良田良種良機良法,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機制。全省糧食總產(chǎn)連續(xù)12年穩(wěn)定在430億斤以上,2024年達(dá)到439.2億斤。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。堅持在發(fā)展中化解風(fēng)險,用足用好國家一攬子增量政策,健全重大財政金融風(fēng)險處置機制。出臺“20條”政策推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),全力做好保交樓、保交房工作,分類處置中小金融機構(gòu)、上市公司金融風(fēng)險,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
積極回應(yīng)群眾期盼,不斷穩(wěn)固人民安全基石
習(xí)近平總書記指出:“人民安全是國家安全的基石?!泵鎸π聲r代新征程人民安全需求,我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用力解決群眾反映強烈的安全問題,加快建設(shè)更高水平的平安江西,切實保障人民安居樂業(yè)。
深化安全生產(chǎn)治本攻堅。安全生產(chǎn)是民生大事,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,出臺固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件,加強礦山、建筑施工、危化品等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害防御等工作,全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
強化黨建引領(lǐng)基層治理?;鶎又卫黻P(guān)乎社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。我們深入實施治理強基戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革,持續(xù)提升基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面推進(jìn)信訪工作法治化,扎實開展矛盾糾紛排查化解專項行動,依法嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪行為,江西連續(xù)18年獲評全國平安建設(shè)(綜治工作)考評優(yōu)秀省。
持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。江西是我國南方重要生態(tài)屏障,生態(tài)地位特殊、保護(hù)責(zé)任重大。我們縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),加強“五河兩岸一湖一江”全流域治理,推進(jìn)長江大保護(hù)攻堅行動,狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。積極探索綠色低碳發(fā)展體制機制改革,高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)綜合補償試點省和深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)。2024年,全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.5%,國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.7%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化
堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),是做好新時代國家安全工作的根本保證。我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家安全工作各方面各環(huán)節(jié),持續(xù)完善地方國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,著力提升維護(hù)國家安全能力水平,以高水平安全支撐保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
構(gòu)建高效有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。牢固樹立“一盤棋”意識,強化涉國家安全工作資源力量的統(tǒng)籌,健全重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制,確保體制機制規(guī)范化、科學(xué)化、高效率運行。加強指揮中心建設(shè),強化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動,定期開展風(fēng)險分析研判,建立風(fēng)險清單和化解臺賬,厘清職能邊界、打破信息壁壘,凝聚維護(hù)國家安全強大合力。
構(gòu)建全域感知的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。探索構(gòu)建重大風(fēng)險實時監(jiān)測、分級預(yù)警、快速核查、提示通報等機制,加快提升監(jiān)測預(yù)警能力。強化科技賦能,依托數(shù)字政府建設(shè),加強人工智能、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等技術(shù)應(yīng)用,搭建綜合信息平臺和數(shù)據(jù)中心,針對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域開展系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)測分析,不斷增強風(fēng)險識別力、感知力。
構(gòu)建從嚴(yán)教育管理體系。加強全民國家安全教育,將縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部總體國家安全觀專題培訓(xùn)納入全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,營造國家安全人人有責(zé)的濃厚氛圍。把從嚴(yán)管理落實到干部隊伍建設(shè)全過程,突出實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向,著力鍛造過硬國家安全干部隊伍,奮力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面,為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供有力安全保障。
(作者為中共江西省委書記)
《 人民日報 》( 2025年04月16日 11 版)