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中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》

2025-04-21 09:26:16

來源:人民網(wǎng)-人民日報

  新華社北京4月20日電  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》全文如下。

  農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定

 ?。?011年4月28日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2011年5月23日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布  2025年3月28日中共中央修訂  2025年3月28日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布)

  第一章  總  則

  第一條  為了促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)定。

  第二條  加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)保障。

  第三條  本規(guī)定所稱農(nóng)村基層干部包括:

 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員;

 ?。ǘ嵭写怪惫芾砘蛘唠p重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位、縣級人民政府有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員;

 ?。ㄈ┐妩h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會和其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員、村民小組負(fù)責(zé)人,以及駐村第一書記、工作隊員;

 ?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員;

 ?。ㄎ澹┢渌麖氖锣l(xiāng)鎮(zhèn)和村級事務(wù)管理的人員。

  有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的街道、社區(qū)等相關(guān)管理人員參照適用本規(guī)定。

  第四條  農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)做到:

 ?。ㄒ唬﹫远ɡ硐胄拍?,堅持以人民為中心,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益;

 ?。ǘ┖霌P(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng),提高為民服務(wù)本領(lǐng);

 ?。ㄈ﹪?yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),清正廉潔、規(guī)范履職,自覺接受監(jiān)督;

 ?。ㄋ模ь^實踐社會主義核心價值觀,促進(jìn)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

  第五條  各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化黨的工作部門具體責(zé)任,把促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)作為一項重要工作抓緊抓實,整合監(jiān)督力量,形成工作合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級黨委加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,持續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

  各級人民政府及其有關(guān)部門特別是縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)加強(qiáng)管理監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺廉潔履行職責(zé)。

  第二章  廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

  第六條  禁止在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中侵占、挪用。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取補(bǔ)貼資金;

 ?。ǘ┙亓粞a(bǔ)貼資金;

 ?。ㄈ┢渌终?、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金行為。

  第七條  禁止在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立“小金庫”,隱瞞、截留、坐支集體收益,虛列支出使用、違規(guī)出借集體資金,或者以借款、墊資、合作經(jīng)營等名義長期拖欠或者變相占用集體資金;

  (二)在集體資產(chǎn)清查中瞞報、漏報,低價處置、無償占用或者通過象征性地支付錢款等方式占用村集體房屋、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn),或者以集體資產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保;

  (三)違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)戶承包土地,強(qiáng)迫、阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),或者擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益;

 ?。ㄋ模┻`法違規(guī)辦理農(nóng)村宅基地申請、使用事項,違背村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地,或者違法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為村民進(jìn)城落戶的條件、強(qiáng)制村民搬遷退出宅基地;

  (五)侵占、挪用集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等費(fèi)用;

 ?。┣终?、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用;

 ?。ㄆ撸┻`法違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源,或者在合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等工作中監(jiān)督不力,對違法違規(guī)行為放任不管;

  (八)其他在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利行為。

  第八條  禁止在鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理中弄虛作假、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^虛列項目、虛增工程量等手段套取、騙取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)等項目資金;

  (二)對鄉(xiāng)村工程項目虛假招標(biāo),與投標(biāo)人串通投標(biāo),或者違反規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo);

 ?。ㄈ┻`規(guī)干預(yù)、插手鄉(xiāng)村工程建設(shè);

  (四)違規(guī)承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目,或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響幫助配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目;

 ?。ㄎ澹┢渌卩l(xiāng)村建設(shè)項目管理中弄虛作假、損公肥私行為。

  第九條  禁止在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┰谵r(nóng)村公共服務(wù)類崗位人員聘用、農(nóng)村危房改造、殘疾評定、低收入人口認(rèn)定,以及其他社會保障、社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中,優(yōu)親厚友、明顯有失公平;

 ?。ǘ┕室馔锨?、克扣村民勞務(wù)費(fèi)等合理款項,或者遲滯撥付各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資;

 ?。ㄈ┏秶⒊瑯?biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞、攤派費(fèi)用,或者向家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費(fèi);

 ?。ㄋ模┮孕量噘M(fèi)、好處費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義索取、收受村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物,或者以明顯低價租用、以借為名占用村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物;

 ?。ㄎ澹┰谛姓?zhí)法中濫用裁量權(quán),或者利用執(zhí)法權(quán)謀取私利;

 ?。┰谫徺I涉及農(nóng)村人居環(huán)境、養(yǎng)老托育等村務(wù)服務(wù)中謀取私利;

  (七)其他在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

  第十條  禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;

 ?。ǘ┎扇”┝Α⑼{、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán);

 ?。ㄈ├煤趷簞萘?、宗族勢力、宗教勢力干擾、操縱、破壞選舉;

 ?。ㄋ模┱_告陷害、造謠抹黑選舉候選人;

 ?。ㄎ澹┢渌诖寮壗M織選舉中拉票賄選、破壞選舉行為。

  第十一條  禁止搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬└銊诿駛?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”;

 ?。ǘ┞鋵嵳叽胧┖腿蝿?wù)部署搞“一刀切”、機(jī)械執(zhí)行,層層加碼、過度留痕,加重群眾負(fù)擔(dān);

 ?。ㄈ└銖?qiáng)迫命令,干涉農(nóng)民依法自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目,強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料、按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品或者接受有償服務(wù);

 ?。ㄋ模Υ迕駪B(tài)度惡劣,故意刁難村民,阻礙、干擾村民依法反映問題、表達(dá)訴求,或者對涉及村民生產(chǎn)、生活等切身利益問題按照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決;

  (五)巧立名目請客送禮、違規(guī)吃喝,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等,或者由村級組織、村民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等報銷、支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

 ?。┐蟛俅筠k婚喪喜慶事宜,借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂取錢財;

  (七)生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、追求低級趣味,或者助長高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣;

  (八)其他搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為。

  第十二條  禁止在農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、毀壞財務(wù)會計資料;

 ?。ǘ┮愿鞣N形式拒絕、逃避、干擾信息公開,或者進(jìn)行虛假公開;

 ?。ㄈ┎扇”┝?、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民或者村民代表依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利;

 ?。ㄋ模┳钃?、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行的監(jiān)督或者案件查處;

 ?。ㄎ澹┮酝{、恐嚇等不正當(dāng)手段妨害村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員自主行使職權(quán),或者打擊報復(fù)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員;

 ?。┢渌谵r(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督行為。

  第十三條  禁止擾亂社會管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為:

  (一)利用“村霸”等黑惡勢力把持基層政權(quán)、欺壓群眾,壟斷集體資源,以及在農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易,或者參與、縱容涉黑涉惡活動、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”;

 ?。ǘ┙M織、參與宗族宗派紛爭;

 ?。ㄈ╅_展非法宗教活動,或者利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);

 ?。ㄋ模┙M織、參與、縱容開設(shè)賭場,或者為賭博活動提供便利條件;

 ?。ㄎ澹┢渌麛_亂社會管理秩序行為。

  第三章  管理監(jiān)督

  第十四條  各級黨委應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村基層干部選育管用工作,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)格管理監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府“一把手”,村黨組織書記、村民委員會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。

  各級黨委應(yīng)當(dāng)注重通過黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),經(jīng)常性開展紀(jì)律教育和法治培訓(xùn),強(qiáng)化警示教育,推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)。

  第十五條  村級重大事項決策實行“四議兩公開”,即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結(jié)果公開??h、鄉(xiāng)兩級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)確定村級重大事項范圍。

  村民委員會財務(wù)收支由村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村應(yīng)當(dāng)同時由1名村“兩委”其他成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。村級財務(wù)收支可以按照規(guī)定委托代理記賬。村級工程建設(shè)項目按照其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)。

  第十六條  村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過公開欄、數(shù)字電視、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等便于群眾知曉的方式,及時公開農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況,突出對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理等方面事項的公開,保證所公開事項的內(nèi)容完整全面、準(zhǔn)確詳實,并接受村民的查詢。

  縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)村公開事項目錄,規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式,指導(dǎo)、督促村級組織依規(guī)依法做好各類信息公開工作。

  第十七條  各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層監(jiān)督信息化建設(shè),結(jié)合實際建立或者運(yùn)用信息化平臺監(jiān)督基層公權(quán)力,監(jiān)管農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源,暢通檢舉舉報渠道。

  第十八條  村級重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府報備。

  第十九條  縣級黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的巡察,實現(xiàn)縣級黨委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。

  被巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察工作,抓好巡察反饋問題的整改落實。

  第二十條  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足職能職責(zé),強(qiáng)化對黨組織加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作情況的監(jiān)督檢查,加大對農(nóng)村基層干部不廉潔行為的查處力度,深化以案促改促治。

  縣級紀(jì)委監(jiān)委可以通過提級監(jiān)督或者在轄區(qū)內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等方式,整合運(yùn)用基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村紀(jì)檢工作的檢查指導(dǎo),定期聽取村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)工作情況匯報,分析研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,針對存在問題提出解決措施;支持村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)履行監(jiān)督職責(zé),根據(jù)需要組織轄區(qū)內(nèi)村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)開展聯(lián)合監(jiān)督。對集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項目建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的村,確有必要的可以選派干部按照規(guī)定擔(dān)任村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo),注重聽取村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映的情況和意見,及時處置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)移送的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索。

  第二十一條  各級黨委有關(guān)工作部門,各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行涉農(nóng)工作監(jiān)管職責(zé),密切部門間協(xié)作配合,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo),依規(guī)依法嚴(yán)肅處置“三農(nóng)”政策措施落實不到位、農(nóng)村基層干部違規(guī)違法等方面的問題。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位根據(jù)情況對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展定期審計、專項審計。縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及財政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織開展對村黨組織書記、村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

  前兩款規(guī)定的部門和單位在工作中發(fā)現(xiàn)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  第二十二條  審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運(yùn)用財政資金的真實、合法和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  第二十三條  村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全印章保管使用的審批、登記、備案制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范使用印章。

  村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行村務(wù)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實、村級財產(chǎn)管理、村工程項目建設(shè)、村務(wù)決策和公開、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況等事項的監(jiān)督,做好與村紀(jì)檢工作的有效銜接。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依法依章程加強(qiáng)對理事會執(zhí)行成員大會和成員代表大會決定、集體財產(chǎn)經(jīng)營管理情況和本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)狀況等的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)依法依章程接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。

  包村干部、駐村第一書記和工作隊員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村級重大事項決策指導(dǎo)把關(guān),對需要公開的事項及時提醒。

  第四章  責(zé)任追究

  第二十四條  農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的,有關(guān)黨組織、單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對違反本規(guī)定的村民委員會成員,需要終止職務(wù)或者罷免的,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以終止職務(wù)或者罷免。對違反本規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員,需要罷免或者解聘的,按照《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的規(guī)定予以罷免或者解聘。

  村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違反本規(guī)定被責(zé)令辭職、免職的,1年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

  黨委和政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作中不履行或者不正確履行職責(zé),造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。

  第二十五條  對農(nóng)村基層干部嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的,嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查開除黨籍、開除公職的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)公開通報。

  第二十六條  農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;給國家、集體或者村民等造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

  農(nóng)村基層干部因違反本規(guī)定獲取的職務(wù)、職級、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。

  第二十七條  村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員違反本規(guī)定受到處理的,由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)報酬(補(bǔ)貼)、獎金。

  第二十八條  農(nóng)村基層干部履行職責(zé)行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究責(zé)任。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)案件提級審核制度,防范和糾正對農(nóng)村基層干部問責(zé)泛化、簡單化等問題。

  農(nóng)村基層干部受到誣告、錯告,有必要予以澄清的,有關(guān)黨組織、單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行澄清。

  第二十九條  黨組織對受到處理的農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤回訪,了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況,教育引導(dǎo)其正確認(rèn)識、改正錯誤,放下包袱、積極工作。

  第五章  附  則

  第三十條  本規(guī)定由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 

  《 人民日報 》( 2025年04月21日 01 版)

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