本報(bào)訊 （通訊員 龍衛(wèi)志）今年以來，我市各級市場監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，以“著力打造投資營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”為抓手，持續(xù)釋放政策效應(yīng)，推出惠企舉措，助企紓困，激發(fā)市場經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，推進(jìn)市場經(jīng)營主體不斷攀升增速。截至3月24日，新登記市場經(jīng)營主體4709戶，增速11.61%，累計(jì)市場經(jīng)營主體達(dá)15.84萬戶，同比增長5.75%，增速居全省首位。
　　建立健全公平審查機(jī)制，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。我市積極落實(shí)《公平競爭審查條例》，清除政策壁壘，壓實(shí)審查主體責(zé)任，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到應(yīng)審盡審。開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。截至目前，全市審查政策措施751件，發(fā)出整改建議書16份，清理規(guī)范性文件55件，確保各類市場經(jīng)營主體平等使用市場要素，公平參與市場競爭，公平競爭的市場環(huán)境逐步形成。
　　持續(xù)深化“放管服”改革，不斷做優(yōu)市場準(zhǔn)入退出便利化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”和“證照聯(lián)辦”改革，細(xì)化出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境措施21條，將市場監(jiān)管領(lǐng)域涉及12類34項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入“證照聯(lián)辦”一件事辦理，有力破解了準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的瓶頸；持續(xù)深化企業(yè)遷移登記、個(gè)轉(zhuǎn)企、準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事改革，落實(shí)“容缺受理”“免申即辦”“證照聯(lián)辦”“證照注銷一件事”等微改革，不斷提升市場準(zhǔn)入退出全生命周期的便利度。持續(xù)落實(shí)企業(yè)開辦“一個(gè)工作日”辦結(jié)制度、外資企業(yè)“4個(gè)小時(shí)”內(nèi)拿照機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營連鎖企業(yè)便利化、規(guī)范化準(zhǔn)入舉措，連鎖門店在辦理食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)等事項(xiàng)時(shí)，簡化申請材料、免于現(xiàn)場核查、快速審批。推行小復(fù)方保健食品備案和落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革；持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升辦事的便捷度和審批服務(wù)效能。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大對外開放，使外資企業(yè)同等享受國民待遇，吸引外資在商投資，一季度辦理外資企業(yè)3家。
　　持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，不斷提升利企便民監(jiān)管服務(wù)能力。我市出臺(tái)了全省首個(gè)《支持醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展事項(xiàng)措施》，從提前介入、加強(qiáng)技術(shù)支持和服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與品牌創(chuàng)建、資金支持等十個(gè)細(xì)微方面，列出具體幫扶舉措，助力我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；深入實(shí)施“1025”示范工程，扎實(shí)開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣三年行動(dòng)，培育質(zhì)量強(qiáng)企領(lǐng)軍企業(yè)10家、食用菌和生物醫(yī)藥強(qiáng)鏈2條，首發(fā)西部唯一《商洛市特定地域單元生態(tài)價(jià)值（VEP）評估技術(shù)規(guī)范》等市級標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)；與西安、天水、運(yùn)城等地跨地域簽訂《關(guān)中平原城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，商標(biāo)有效量、新獲授權(quán)商標(biāo)專利量分別增長9.18%和48.52%；“商洛核桃”走出國門，獲得歐盟和俄羅斯商標(biāo)注冊，“鎮(zhèn)安象園茶”獲國家地理標(biāo)志商標(biāo)，區(qū)域品牌價(jià)值不斷提升。
　　不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我市持續(xù)深耕《商洛市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為“免罰輕罰”“認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰從寬”實(shí)施辦法》，細(xì)化量化行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法理念，使行政執(zhí)法既不失“力度”，又有“溫度”。嚴(yán)守“三品一特”安全底線，夯實(shí)“兩個(gè)同責(zé)”，將“四大安全”納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同研究、同部署、同考核，為依法監(jiān)管注入強(qiáng)大動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合“雙隨機(jī)”監(jiān)管，將多部門的監(jiān)管事項(xiàng)納入一次聯(lián)合檢查之中，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾”。聚焦醫(yī)療、教育、物業(yè)服務(wù)等群眾身邊“關(guān)鍵小事”，開展亂收費(fèi)等專項(xiàng)“鐵拳”行動(dòng)，查辦各類案件220起，罰款113萬元。及時(shí)出臺(tái)了《商洛市不正當(dāng)牟利性投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》，便于甄別不正當(dāng)牟利投訴，節(jié)約行政資源，加快12315投訴熱線和12345市民熱線的處置能力，一季度受理投訴舉報(bào)2165件，結(jié)案1916件，辦結(jié)率88.5%，有力地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)與法院、檢察院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。