——五屆商洛市政協(xié)2022年履職綜述

　　流年穿四季，歲月奏華章。

　　2022年，沐浴著中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開的榮光，承載著責任與希望，五屆市政協(xié)接過履職盡責的“接力棒”，在中共商洛市委的堅強領(lǐng)導下，以擔當之精神、創(chuàng)新之氣魄、奮發(fā)之姿態(tài)、為民之情懷，揚帆啟航，踔厲奮發(fā)，譜寫了服務(wù)中心、建言資政、凝聚共識、助推發(fā)展的新篇章，留下了一串串深厚而又充實的履職腳印。

　　躬身入局——同心向黨迎盛會

　　2022年正值換屆履新，商洛政協(xié)人就翹首期盼黨的二十大盛會，渴望沐浴黨的榮光。

　　五屆市政協(xié)高舉思想旗幟、強化理論武裝，綜合運用黨組會議、主席會議、座談會議等形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神等，以濃厚學習氛圍喜迎黨的二十大。

　　回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績。“喜迎二十大·委員在行動”系列主題活動，抒發(fā)了無盡的自豪與感恩。

　　旭日東升。當雄壯的國歌聲奏響，全市政協(xié)系統(tǒng)通過各種方式收聽收看黨的二十大直播盛況。隨后，舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)學習貫徹黨的二十大精神暨市縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)席會議、專題學習和主題宣講等30多場次，持續(xù)引領(lǐng)各黨派團體和各族各界人士不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　這一刻，點燃奮進新征程的豪情壯志。“歡慶二十大·書香誦經(jīng)典”智慧讀書活動展演上，五十名政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)工作者以朗誦經(jīng)典等形式，展示了新時代政協(xié)委員面向未來開啟新征程的信心和決心。

　　協(xié)力奮進——旗幟鮮明講政治

　　人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。

　　始終恪守一條政治原則——堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。一年來，市政協(xié)始終堅持重大事項向市委報告，重要活動邀請市委、市政府領(lǐng)導參加，先后召開政協(xié)黨組會議18次、常委會會議4次、主席會議13次，累計向市委報送請示報告、調(diào)研成果35次(篇)，邀請市委、市政府領(lǐng)導參加政協(xié)活動21場次，提請市委常委會研究政協(xié)工作5次，積極參加市級四套班子聯(lián)席會議，確保了政協(xié)工作始終在黨的領(lǐng)導下穩(wěn)步向前推進。

　　始終高舉一面?zhèn)ゴ笃鞄?mdash;—習近平新時代中國特色社會主義思想。一年來，市政協(xié)把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，采取培訓交流、專題輔導報告、主題宣講等形式，先后開展“喜迎二十大·委員在行動”和“書香政協(xié)·智慧讀書”委員讀書學習交流活動26場次，委員撰寫各類心得體會600多篇。機關(guān)干部職工、廣大政協(xié)委員和社會各界人士在深學篤行中，更加深刻地認識了“兩個確立”的決定性意義，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”。

　　始終堅持一條工作主線——毫不放松地抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。建立黨組會議《議事規(guī)則》，召開全面從嚴治黨工作會議，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，聚焦“五清”目標打造清廉機關(guān)，推動機關(guān)黨委、黨支部換屆工作，加強專委會黨支部建設(shè)，建立了112名中共黨員委員與207名黨外委員定期聯(lián)絡(luò)、結(jié)對交流機制，深入開展“黨旗飄揚強堡壘·奮進商洛當先鋒”黨建主題活動，奮力打造“同心向黨·協(xié)力奮進”黨建品牌，市政協(xié)各級黨組織凝聚力、向心力不斷增強。

　　緊貼大局——傾情履職促發(fā)展

　　明大局則思路清、觀大勢則履職準。2022年，市政協(xié)堅持把自身放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考量，以一項項具體的調(diào)研協(xié)商活動、一篇篇實實在在的專題協(xié)商報告，展示了沉甸甸的履職成績。

　　緊扣“一都四區(qū)”資政建言。緊緊聚焦市第五次黨代會確定的發(fā)展目標，精心組織開展“聚焦三百四千工程·助力一都四區(qū)建設(shè)”主題協(xié)商和“喜迎二十大·委員在行動”活動，以“三聯(lián)四助”“雙四個一”“三進三服務(wù)”行動為載體，全市1000多名市縣(區(qū))政協(xié)委員走訪企業(yè)、項目、園區(qū)、村(社區(qū))980多個，開展“委員獻愛心”等活動38場次，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)保護等方面意見建議650多條，幫助紓難解困210多個。

　　緊扣中心大局監(jiān)督助力。堅持以視察推進監(jiān)督、以建言助推發(fā)展，聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展年度集中視察，提出意見建議130多條;聚焦2022年度新開工項目開展市縣政協(xié)聯(lián)動視察，為項目建設(shè)獻智獻策、凝心聚力;聚焦“生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建，市政協(xié)主要領(lǐng)導親自研究部署，開展中心城區(qū)“兩河七溝域”水生態(tài)治理和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)專題視察，先后3次召開專班推進會，推動39項創(chuàng)建指標全部達標，確保了創(chuàng)建工作有力有序開展。

　　緊扣重點工作凝心聚智。圍繞“工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、推動首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題開展常委會專題議政協(xié)商，16名委員先后深入17個企業(yè)和園區(qū)，召開4次調(diào)研座談會，形成專題調(diào)研綜述1份、縣(區(qū))政協(xié)調(diào)研報告7份、委員議政建言材料8份，調(diào)研協(xié)商報告在《商洛工作》全文刊發(fā)。圍繞“聚合科技創(chuàng)新資源、推動產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)提效提級”等主題開展對口協(xié)商6次，圍繞“商洛發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的路徑思考”等主題開展“政協(xié)·院校”協(xié)商3次，協(xié)商成果得到市委、市政府領(lǐng)導批示肯定，《關(guān)于構(gòu)建完善中藥產(chǎn)業(yè)鏈，助力大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。

　　崇尚實干——履職為民踐初心

　　以拳拳之心，踐濯濯之行。一年來，市政協(xié)始終堅持把根扎在基層、把心系于群眾，以高度的責任意識和民本情懷，創(chuàng)造了一個個生動鮮活的履職事例，踐行了“人民政協(xié)為人民”的責任擔當。

　　創(chuàng)新工作機制推動提案辦理。探索“提案工作六項機制”，創(chuàng)新提案工作方式方法，著力打造提案工作新品牌，《以“六項機制”賦能提案工作高質(zhì)量發(fā)展》在全省政協(xié)提案工作會上交流經(jīng)驗。精心開展“提案督辦宣傳月”活動，強力推動“一號提案”和“重點提案”辦理，認真開展提案辦理考核工作，全年立案的297件提案辦結(jié)率100%、采納落實率98%、委員滿意率98%，有力推動了一批關(guān)乎發(fā)展大計、民生大事的重點工作得到落實。

　　用心用情協(xié)商助推民生改善。圍繞“少數(shù)民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題，市政協(xié)調(diào)研組全面摸清了全市27個少數(shù)民族的基本狀況，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出意見建議27條，為促進民族團結(jié)進步、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻了政協(xié)力量。圍繞“普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展”開展協(xié)商調(diào)研，形成的《普及學前教育、培養(yǎng)國家俊才》調(diào)研報告，得到市政府領(lǐng)導批辦。“‘人盯人+’基層社會治理”“常態(tài)化疫情防控”“公共文化服務(wù)體系建設(shè)”，一個個協(xié)商議題，一次次專題調(diào)研，委員們用真心履職為民、用真情建言助力，把智慧凝結(jié)成意見建議、把措施轉(zhuǎn)化為實際行動，推動了一件件民生實事得到辦理落實。

　　主動參與中心彰顯擔當作為。圍繞“助力‘迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)’招商引資”專題，組織市級各民主黨派開展黨派專題協(xié)商，成立了機關(guān)招商小分隊，招引項目2個，積極助力招商引資和項目建設(shè)工作。面對“8·15”等突發(fā)新冠疫情，及時發(fā)出《“凝心聚力 攜手抗疫”倡議書》，市政協(xié)各位主席會議成員奔赴一線督導檢查，機關(guān)先后抽調(diào)43名干部參與一線防疫，組織委員開展救治病患、捐資捐物、愛心服務(wù)等，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻。加強聯(lián)村包扶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、參與防汛抗旱……政協(xié)機關(guān)干部和廣大委員在一次次參與全市重點工作中書寫著政協(xié)人的情懷和擔當。

　　“雙向發(fā)力”——團結(jié)民主聚共識

　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。一年來，市政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，制定出臺《關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的重要舉措》，認真做好團結(jié)各方、凝聚人心的工作，有效發(fā)揮了人民政協(xié)“三個重要”作用。

　　在搭平臺、促履職中凝聚各方智慧。在全市建成94個“委員工作室”，主動為各民主黨派和無黨派人士搭建履職平臺，引導工商界和非公經(jīng)濟人士有序參與議政協(xié)商，密切與少數(shù)民族和宗教界人士的聯(lián)系，著力營造團結(jié)民主、寬松和諧的良好氛圍，一年來，各族各界人士向市政協(xié)提交大會發(fā)言16篇、提案38件，撰寫調(diào)研報告12篇，反映社情民意96條，許多意見建議被有關(guān)部門采納。

　　在勤聯(lián)系、廣交友中強化交流合作。主動關(guān)心關(guān)愛委員，精心開展“走訪委員”活動，先后走訪100多名委員，幫助解決實際困難30多個。積極參加漢丹江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作第十三次會議，圍繞“打造生態(tài)優(yōu)勢樣板、推動生態(tài)價值實現(xiàn)”作專題發(fā)言，推動了流域城市聯(lián)系協(xié)作邁上新臺階。加強對縣(區(qū))政協(xié)的聯(lián)系指導，開展履職情況專題調(diào)研7次、聯(lián)動協(xié)商活動6次，召開專題會議15次，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同履職的良好局面。

　　在擴載體、提質(zhì)量中反映各界聲音。編報《社情民意信息》46期，《關(guān)于加大撂荒地整治工作的建議》等信息被省政協(xié)辦公廳采用，13篇信息被市委、市政府領(lǐng)導批示辦理，編撰《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》文史專輯，參加省政協(xié)的“委員說：陜西這十年”主題征文活動并榮獲優(yōu)秀組織獎，創(chuàng)辦《他山之石》并編發(fā)16期，改版《商洛政協(xié)》并發(fā)行5期，在《各界導報》等市級以上媒體刊發(fā)稿件360多篇，市政協(xié)被省政協(xié)表彰為宣傳發(fā)行工作先進單位，政協(xié)人用辛勤和付出，交出了一份優(yōu)秀的履職答卷。

　　與時俱進——守正創(chuàng)新提效能

　　市政協(xié)堅持崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，著力在委員管理、市縣聯(lián)系、協(xié)商調(diào)研等各方面建立新機制、探索新方式、拓展新領(lǐng)域，切實提升了市縣(區(qū))政協(xié)履職實效。

　　市縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)系更加緊密。建立《市縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)席會議制度》，在柞水縣召開了市縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)席會議，深入宣講黨的二十大精神，圍繞“學習貫徹黨的二十大精神”和“兩支隊伍建設(shè)”兩個專題開展交流研討，達到加強市縣聯(lián)動、推動協(xié)商創(chuàng)新、提高履職實效、形成工作合力的效果。

　　委員服務(wù)管理更加規(guī)范。探索建立委員學習組、工作組“雙組制”管理機制，出臺《委員履職管理辦法》，明確委員履職“雙五個一”要求，認真開展委員考核、常委述職工作，評選優(yōu)秀委員50名，探索建立委員履職考核評價和結(jié)果運用機制，有力促進了委員主體作用發(fā)揮。

　　調(diào)研協(xié)商組織更加科學。探索建立“調(diào)研前了解情況—調(diào)研中聚焦重點—調(diào)研后破解難題”的協(xié)商調(diào)研工作機制，不斷加強調(diào)研協(xié)商活動組織實施。在開展“秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)”常委會專題議政協(xié)商工作中，調(diào)研前認真召開專題座談會，詳細了解開展秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)工作的時代背景、具體做法、主要成效及下一步工作思路，調(diào)研中針對問題看現(xiàn)場、提建議，先后提出83條高質(zhì)量的意見建議，為更加科學高效地推動此項工作提供了借鑒和參考。

　　固本強基——建強隊伍樹形象

　　補短板、強弱項、提能力、優(yōu)服務(wù)，市政協(xié)統(tǒng)籌推進委員隊伍、政協(xié)機關(guān)和制度機制建設(shè)，為高質(zhì)量履職奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　聚力打造高素質(zhì)委員隊伍。組織舉辦了2期委員培訓班，切實提升委員“四種能力”。召開市政府市政協(xié)聯(lián)席會議，組織開展“我薦一本書”、委員活動日、委員走訪、年度集中視察等活動，啟動洛南縣政協(xié)“秦商量”議政平臺示范縣創(chuàng)建工作，組織開展38場“微協(xié)商”活動，全力為委員知情明政、履職盡責搭建平臺。制作了委員證、視察證，33名政協(xié)委員“戴證”參加市法院、市檢察院等有關(guān)部門活動，在開展民主監(jiān)督中展示了委員風采。

　　用心建設(shè)高效能政協(xié)機關(guān)。扎實開展作風建設(shè)專項行動，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，推動機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持專委會工作季度匯報點評制度，建立機關(guān)干部作風錘煉、機關(guān)工作統(tǒng)籌落實、副秘書長聯(lián)系委室工作等機制，注重在實踐一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部，在機關(guān)樹立了“高標準、嚴要求、快節(jié)奏”的理念，讓“說了算、定了干、馬上辦”成為常態(tài)，機關(guān)效能得到持續(xù)提升。市政協(xié)機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗在全省政協(xié)秘書長工作會議上作了交流。

　　推動建立高標準履職秩序。對標新時代人民政協(xié)職能定位和履職要求，修訂了常務(wù)委員會工作規(guī)則、反映社情民意信息工作辦法、新聞宣傳工作管理辦法等6項制度，完善了機關(guān)辦文辦會辦事等8項內(nèi)部運行管理制度，認真落實專委會向主席會議報告工作制度，切實夯實了政協(xié)機關(guān)高效運轉(zhuǎn)、規(guī)范履職的制度機制基礎(chǔ)。

　　征程再啟，未來可期。

　　新的一年，市政協(xié)將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，緊緊圍繞市委五屆三次全會確定的“四大經(jīng)濟、六個新提升”目標任務(wù)，以政協(xié)工作“提質(zhì)增效年”行動為抓手，持續(xù)擦亮市縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)席會議、委員“雙組制”管理、智慧讀書、委員工作室、提案“六項機制”、社情民意“直通車”六大工作品牌，以更加豐碩的履職成果，為助推全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。