3月1日起，新出臺(tái)的《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》將正式實(shí)施。該辦法規(guī)定：出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償、有期限使用制度，重新取得和新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限原則上為5年，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)為每輛車(chē)每年8000元，按經(jīng)營(yíng)年度繳納(目前為1萬(wàn)元)。西安市出租汽車(chē)數(shù)量實(shí)行總量控制。

　　重新取得和新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限原則上為5年。新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)方式取得。

　　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿(mǎn)由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)質(zhì)量綜合考核符合許可條件，履行許可程序后，可重新取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　個(gè)體工商戶(hù)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)(含享受政府優(yōu)惠期限的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán))不得擅自轉(zhuǎn)讓。因無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)者死亡等無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，可按程序辦理變更手續(xù)。嚴(yán)禁變相倒賣(mài)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，禁止承包人或駕駛員轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包出租汽車(chē)承包權(quán)牟利。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)者不符合重新許可條件或未履行許可程序的，由市交通行政管理部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　馬上就訪

　　出租車(chē)司機(jī)：應(yīng)給出租車(chē)減負(fù)

　　昨晚，記者隨機(jī)采訪了幾名出租車(chē)駕駛員和車(chē)主。的哥萬(wàn)師傅說(shuō)，他當(dāng)年用16.7萬(wàn)元拍賣(mài)到一輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，與原來(lái)相比，8000元的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)已經(jīng)下降了不少，政府降價(jià)的目的應(yīng)該是減輕出租車(chē)的負(fù)擔(dān)。

　　萬(wàn)師傅認(rèn)為，每名經(jīng)營(yíng)者都不會(huì)對(duì)8000元有異議，但除此之外，出租車(chē)公司每年還對(duì)每輛車(chē)收取高額的管理費(fèi)，他本人在過(guò)去的六年里就繳納了3萬(wàn)多元，“這就是變相加價(jià)，如果政府在降價(jià)，公司在加價(jià)，出租車(chē)的服務(wù)肯定上不來(lái)。”其他幾名出租車(chē)司機(jī)也同意萬(wàn)師傅的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，應(yīng)以此次辦法實(shí)施為契機(jī)，下降管理費(fèi)或取締管理費(fèi)，徹底給出租車(chē)松綁。

　　的哥劉師傅等人認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為5年比較合理。出租車(chē)到了5年，大概都行駛了六七十萬(wàn)公里，這樣的車(chē)輛必須退出，否則會(huì)有安全隱患。

　　西安出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)歷史

　　2011年年底，西安市最后一次大規(guī)模增加出租車(chē)，從此，新增的出租車(chē)不再經(jīng)營(yíng)許可給個(gè)人。

　　目前，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為5年，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛每年1萬(wàn)元，按經(jīng)營(yíng)年度繳納。

　　第一階段：誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)就開(kāi)出租

　　西安第一家經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的公司是西安市出租汽車(chē)總公司，成立于1980年。

　　1985年前后，一些個(gè)體戶(hù)購(gòu)置車(chē)輛，然后到工商、運(yùn)管等部門(mén)辦理手續(xù)，進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)。“當(dāng)時(shí)誰(shuí)有錢(qián)，誰(shuí)就掛牌開(kāi)出租。”從事出租行業(yè)近30年的牛先生說(shuō)。

　　1986年9月，西安市出租汽車(chē)管理處成立，政府開(kāi)始對(duì)出租行業(yè)規(guī)范管理。同時(shí)，民間個(gè)體出租車(chē)開(kāi)始重組，成立了聯(lián)營(yíng)車(chē)隊(duì)。

　　第二階段：政府無(wú)償審批

　　1990年，西安開(kāi)始對(duì)出租行業(yè)大整頓。一些出租汽車(chē)服務(wù)部開(kāi)始擴(kuò)大規(guī)模，購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，西安出租汽車(chē)數(shù)量迅速擴(kuò)大。

　　1995年前，經(jīng)營(yíng)出租車(chē)是“政府批給誰(shuí)，就由誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”。

　　第三階段：出租經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓

　　1995年起，西安開(kāi)始對(duì)城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行有償出讓改革。當(dāng)時(shí)，3.8萬(wàn)元可以買(mǎi)到10年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。到2001年，出租車(chē)車(chē)牌公開(kāi)拍賣(mài)了4次，平均約兩年一次，價(jià)錢(qián)也是節(jié)節(jié)攀升。

　　除了政府對(duì)新的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償許可外，在1996年-2000年，政府對(duì)已有的出租車(chē)也進(jìn)行了“并軌”，就是最早通過(guò)行政無(wú)償審批的那部分車(chē)，要求按照當(dāng)下的拍賣(mài)價(jià)格也要交經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。至此，西安的出租經(jīng)營(yíng)權(quán)全部有償使用。

　　第四階段：經(jīng)營(yíng)權(quán)許可不再給個(gè)人