韓大元指出 國家治理的基礎是憲法 但目前違憲現象仍然存在 必須強化憲法監(jiān)督程序

　　推進依法治國最核心的是要通過憲法來治理國家。9月20日，在紀念五四憲法制定六十年學術研討會上，中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元表示，國家治理的基礎是憲法，要樹立憲法的權威，保障憲法的有效實施。

　　韓大元在接受《法制晚報》記者采訪時表示，國家治理的基礎是憲法，憲法是依法治國的基礎。所以我們談依法治國也好，推進法治中國也好，最核心的是要通過憲法來治理。

　　依憲治國、依憲執(zhí)政主要有兩層意思，一是黨的活動必須在憲法范圍內；二是由于憲法是國家根本法，具有最高的法律效力，因此憲法是國家和社會生活的最高依據。憲法不僅是國家治理的基礎還是執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎。

　　在依憲執(zhí)政方面，雖然黨章規(guī)定黨必須在憲法法律范圍內活動，憲法第五條也規(guī)定，一切政黨和社會團體必須遵守憲法，但有些黨組織有些領導干部仍然沒有把憲法作為最高的國家根本法，仍然用領導的意志來代替憲法。

　　通過憲法來治理國家，關鍵是要樹立憲法權威。

　　韓大元認為，推進依法治國目前最大的障礙就是在依憲治國方面，憲法權威還沒樹立起來。違憲現象還是存在的，黨的權威和憲法的權威之間有時候會產生沖突,應該以憲法的權威為基礎。

　　對此，韓大元建議，依法治國要回到憲法上，所有的政黨社會團體個人都以憲法為最高的準則，執(zhí)政黨要模范地遵守憲法，維護憲法權威，一切跟憲法相抵觸的黨的政策都是沒有效力的。

　　第二，進一步完善憲法監(jiān)督的程序，憲法要得到很好的實施，必須有一個程序，要強化憲法監(jiān)督程序。

　　第三，國家治理體系現代化首先要保障憲法的治理要成為國家治理的基礎。

　　韓大元預測，十八屆四中全會后，憲法的作用會越來越重要，憲法在社會共識的形成，公民權利的保護，國家利益的維護方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　只有憲法發(fā)揮作用，得到有效的實施，才能實現國家治理現代化的目標。（記者 梅雙）