近日，2013-2017年合肥地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項目出爐，其中城市管理執(zhí)法、防震減災、法律援助等納入立法實施類項目；關于濕地保護、大氣污染防治等也將開展立法調(diào)研論證，有望時機成熟時進行立法(修改)。

　　實施類

　　市法制辦相關負責人說，對立法條件、時機較為成熟，有實際需求的項目，列入2013-2017年地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項目(實施類)，共有12件。

　　城管執(zhí)法將有條例支撐

　　為解決城市管理領域多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權(quán)責不統(tǒng)一等問題，2005年合肥市開展了城市管理相對集中處罰權(quán)工作，為進一步提升城市管理執(zhí)法水平，增強執(zhí)法效果，需要啟動《合肥市城市管理執(zhí)法條例》立法工作。同時為進一步明確有關城市管理行政許可的實施條件，細化對戶外廣告、生活垃圾分類管理、餐廚垃圾管理的具體措施，將對《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行修改。

　　抗震設防管理將更明確

　　合肥作為全國地震重點監(jiān)視防御城市，目前尚未有一部關于防震減災工作的法規(guī)規(guī)章，為做好防震減災工作，充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用，有必要從制度層面明確全市防震減災工作管理體制，強化地震監(jiān)測預防、地震災害預防、地震應急救援、建設工程抗震設防管理以及相應的法律責任等內(nèi)容。

　　同時，為從制度層面保障法律援助工作深入推進，就法律援助基礎建設、援助范圍與形式、辦案補貼等作出具體規(guī)定，將進行《合肥市法律援助條例》的立法。此外，將結(jié)合國家、省關于戶籍制度改革和流動人口管理具體要求，對現(xiàn)行的《合肥市暫住人口管理規(guī)定》進行修改。

　　調(diào)研類

　　而對時機暫不成熟，還需要開展深入調(diào)研論證，或需要等待上位法出臺后再啟動相關立法的項目，列入2013-2017年地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項目(調(diào)研論證類)，共有14件。

　　大氣污染治理成立法熱點

　　列入調(diào)研類兩個項目《合肥市機動車排氣污染防治條例》和《合肥市大氣污染防治條例(修改)》，擬對機動車排氣污染的防治措施、限行措施以及法律責任等問題作出規(guī)定。同時將從制度層面對保障大氣環(huán)境綜合整治工作進行深入推進。針對氣候資源開發(fā)利用和保護，地下空間開發(fā)等問題，也將開展立法調(diào)研論證。

　　濕地保護或?qū)⒂蟹梢?/strong>

　　隨著合肥濕地面積不斷增加，為進一步明確濕地的規(guī)劃建設、管理機制及措施、監(jiān)測評價、生態(tài)補償和法律責任等內(nèi)容，切實做好濕地保護工作，有必要制定相關法規(guī)。針對大蜀山風景名勝區(qū)規(guī)劃建設、保護管理利用和法律責任等問題，計劃將現(xiàn)行的《合肥市大蜀山風景名勝區(qū)管理辦法》上升為地方性法規(guī)。

　　相關鏈接

　　立法實施類(12件)：

　　《合肥市發(fā)展私營企業(yè)條例(修改)》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例(修改)》、《合肥市綠化管理條例(修改)》、《合肥市道路交通安全條例(修改)》、《合肥市特種行業(yè)治安管理條例》、《合肥市學前教育管理條例(修改)》。這6個項目已列入2013年市人大立法工作計劃。

　　此外還有《合肥市城市管理執(zhí)法條例》、《合肥市市直機關公務員轉(zhuǎn)任辦法(修改)》、《合肥市暫住人口管理規(guī)定(修改)》、《合肥市法律援助條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修改)》、《合肥市防震減災條例》。

　　立法調(diào)研類(14件)：

　　《合肥市機動車排氣污染防治條例》、《合肥市大氣污染防治條例(修改)》、《合肥市大蜀山風景名勝區(qū)管理條例》、《合肥市濕地保護條例》、《合肥市氣候資源開發(fā)利用和保護條例》、《合肥市限制養(yǎng)犬條例(修改)》、《合肥市建筑市場管理條例》、《合肥市城市公共汽車客運管理條例》、《合肥市城市地下空間開發(fā)利用管理條例》、《合肥市違法建設查處條例》、《合肥市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《合肥市專利促進條例》、《合肥市再生資源回收利用管理條例》、《合肥市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。（本報星級記者 魏永）