培訓(xùn)期間,圍繞“派駐機構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢、切實提高履職能力”,記者采訪了部分省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實,紀(jì)檢組長們有話說。
4月8日至17日,新任省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長培訓(xùn)班在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉行。
培訓(xùn)期間,圍繞“派駐機構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢、切實提高履職能力”,記者采訪了部分省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實,紀(jì)檢組長們有話說——
“主體責(zé)任扛起來了,監(jiān)督責(zé)任就‘綱舉目張’”
“一名中層干部頂風(fēng)違紀(jì),我們堅決查了,個別廳領(lǐng)導(dǎo)先是找我說情,后來還在黨組會上甩臉色、發(fā)脾氣。主體責(zé)任要落實好了,這種情況不會有?!?/p>
西部某省的一位省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長表示,一把手當(dāng)“甩手掌柜”,紀(jì)檢組的工作就沒法干。
紀(jì)檢組長們對此深表認(rèn)同。
“搞紀(jì)檢,一定要有一把手支持?!焙鲜临Y源廳紀(jì)檢組組長唐新民說,國土領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā),國土廳主要領(lǐng)導(dǎo)腦袋里有這根弦,整天“追著”他開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),工作就好做。
貴州省水利廳紀(jì)檢組組長張維表示,有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作,他都事先和黨組書記溝通好,黨組書記在黨組會上提要求,效果就是比由紀(jì)檢組長提要好。
然而,并不是所有的一把手都有這個覺悟。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對于主體責(zé)任依然躲躲閃閃、遮遮掩掩,甚至捂著蓋著。
“有的是覺悟不夠,有的是自身不干凈!”一位紀(jì)檢組長直言不諱。
“依我看,主體責(zé)任要落實,組織部門的作用要發(fā)揮出來?!焙颖笔∶裾d紀(jì)檢組組長耿東星建議,上級組織部門在提拔、交流干部時,就要始終把主體責(zé)任掛在嘴邊,經(jīng)?!岸崦婷?,這樣才管用。
“我是來監(jiān)督你們的”
“你這也不管,那也不管,干啥來了?”
陜西省紀(jì)委派駐省交通運輸廳紀(jì)檢組組長高凡提出不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)時,有的廳黨組成員大為驚訝。
“我是來監(jiān)督你們的。”高凡的回答直接、干脆。他表示,紀(jì)檢組就是要跳出駐在部門的具體業(yè)務(wù),那些業(yè)務(wù)有相關(guān)制度程序,業(yè)務(wù)處室按照那樣干就行了,出了問題,有了舉報,我們就查。
接受采訪的紀(jì)檢組長們表示,他們都已不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù),有的紀(jì)檢組組長已不再擔(dān)任駐在部門黨組成員。
“不分管、不參與駐在部門的具體業(yè)務(wù),不等于不去了解、熟悉具體業(yè)務(wù)?!边@是紀(jì)檢組組長們的共識。只有熟悉業(yè)務(wù),監(jiān)督才能監(jiān)督到點子上。
“有的干部業(yè)務(wù)上很‘精’,他們要辦一個事,沒有辦不成的。如果紀(jì)律不允許,就想辦法繞過紀(jì)律?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)農(nóng)牧廳紀(jì)檢組組長劉文斌表示,如果不懂業(yè)務(wù),自以為是,怎么跟得上形勢??!
四川省住建廳紀(jì)檢組組長石鋼就經(jīng)常去旁聽廳里業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)會議,熟悉業(yè)務(wù)。他表示,紀(jì)檢組經(jīng)過調(diào)研,把行政審批處、項目代建中心、執(zhí)法總隊、招投標(biāo)站作為重點監(jiān)督部門,向廳黨組建議這些部門的干部滿3年必須輪崗。同時,通過發(fā)《監(jiān)督意見書》的方式抓早抓小,意見書同時抄送廳分管領(lǐng)導(dǎo),督促他們履行“一崗雙責(zé)”。
“必須要清清楚楚,這樣他就騙不了你。例如發(fā)票的貓膩在哪里?你不了解他的業(yè)務(wù),你就監(jiān)督不了他。”深圳市紀(jì)委派駐第十三紀(jì)檢組組長張進傳表示,以前他沒有干過駐在部門的相關(guān)業(yè)務(wù),但來到駐在部門以后,第一項工作就是熟悉業(yè)務(wù),提高專業(yè)能力。
“監(jiān)督責(zé)任要到位,必須辦案”
“久不上陣、缺乏歷練”“基本不會辦案,所以基本不辦案”……
采訪中,一些省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長表示,紀(jì)檢組人員不會辦案、不能辦案情況比較突出,平時找不到線索,有了線索也成不了案,不會查。
遼寧省一位紀(jì)檢組長對此已“焦頭爛額”。他表示,部下跟人談話不知道該問啥,記錄的人也不知道該記錄啥?!坝涗浀臅r候,居然想先用錄音筆錄下來,回來再整理,這哪行???”
陜西一位紀(jì)檢組長表示,紀(jì)檢組沒有自辦案件,跟在省紀(jì)委和檢察院后面辦案,“我們等著人家把案子辦完,再給當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分”。
這種局面的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了省直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職成效,導(dǎo)致不僅未能發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,反而出現(xiàn)了“派”的無力和“駐”的制約。
接受采訪的紀(jì)檢組長們普遍表示,必須想方設(shè)法破解這一困境,監(jiān)督責(zé)任要履行到位,必須辦案。為此,有的地方將辦案人員送到省紀(jì)委辦案室歷練,有的地方加強與檢察院等部門的合作,積極打開辦案局面。
“是貓就得抓老鼠。不然要我們干啥?”一名紀(jì)檢組長說。
“別讓咱回到紀(jì)委是客人,到了駐在機構(gòu)是外人”
“派駐機構(gòu)不是安置干部的地方,也不是讓干部來過清閑日子的地方?!蔽鞑磕呈∫晃皇≈辈块T紀(jì)檢組組長說,他在同一個新進紀(jì)檢組的人談話時,對方直接告訴他,“以為紀(jì)檢組的工作清閑,才申請過來的”。
省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長們普遍表示,紀(jì)檢組干部配備不足,干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求。
“我們這里4個編制,監(jiān)察室主任還遲遲不到位,人手相當(dāng)緊張。我多次向省紀(jì)委要人,他們總是說通盤考慮后再派,一年多了也沒派來?!币晃患o(jì)檢組長建議,省紀(jì)委要真正在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)派駐機構(gòu),要不然總覺得“回到紀(jì)委是客人,到了駐在機構(gòu)是外人”。
“人是紀(jì)檢組用,可以由紀(jì)檢組來提名,省紀(jì)委組織部來考察、把關(guān)。如果人選不合適,我們再提名,省紀(jì)委再考察。這樣能較好解決人員素質(zhì)和工作要求不匹配的問題?!?廣東省公安廳黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員蘇全貴建議。
“要攬瓷器活,先得有金剛鉆。”海南省紀(jì)委監(jiān)察廳第九派駐紀(jì)檢組組長周豪表示,必須提高派駐機構(gòu)干部履職能力。“我們的業(yè)務(wù)不過硬,就履行不了監(jiān)督職責(zé)?!?本報記者尹健李志勇陳鵬)