延伸藍(lán)領(lǐng)工人的退休時(shí)間，可以補(bǔ)貼勞動(dòng)力的不足，而在一些具有創(chuàng)新性的領(lǐng)域，則可以更多的吸納剛畢業(yè)的大學(xué)生，“應(yīng)該實(shí)行彈性制度、針對行業(yè)有所區(qū)別，不能一刀切。”他說。

“雖然人口數(shù)量紅利正在消失，但人口質(zhì)量紅利我國仍可以享受15~20年，但在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)動(dòng)蕩期，這里的‘動(dòng)蕩’指的是方向性選擇的問題，可能會(huì)出現(xiàn)很多嘗試，因此，一直到2050年，中國的人力資源都需要政府戰(zhàn)略性關(guān)注。”何力說。

記者 高亮 實(shí)習(xí)生 衷敬睿

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推動(dòng)個(gè)人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)

上?；蛟圏c(diǎn)稅延養(yǎng)老險(xiǎn)

論證了五年多的“個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”方案，已于今年6月由上海市政府遞交至財(cái)政部，年內(nèi)獲批的可能性很大，且上海將是全國首個(gè)試點(diǎn)城市。

“個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)”是指投保人繳納的保費(fèi)在繳費(fèi)期間按照統(tǒng)一方案免繳稅款，并遞延至退休領(lǐng)取，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)按照一定規(guī)則再繳納相關(guān)稅款的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

根據(jù)上報(bào)的方案，上海個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品定位為：契約型，產(chǎn)品形式為萬能型、分紅型保險(xiǎn)；稅收遞延模式采取“稅基遞延”型，即在繳費(fèi)及收益階段免稅，領(lǐng)取階段再根據(jù)當(dāng)期稅率表繳稅；繳費(fèi)限額為每月1000元，其中700元用于個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)免稅，300元用于企業(yè)年金免稅。

根據(jù)參與研究討論的相關(guān)保險(xiǎn)公司內(nèi)部測算，采取“稅基遞延”型模式，同等收入情況下，越早購買稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，未來可省稅額越高；同等時(shí)間開始購買產(chǎn)品的情況下，收入越高，未來可省稅額也越高。

覆蓋范圍上，無論企事業(yè)單位還是政府機(jī)關(guān)，都可以參與。產(chǎn)品操作模式上，繳費(fèi)時(shí)由企業(yè)代扣代繳，領(lǐng)取時(shí)保險(xiǎn)公司代扣代繳個(gè)稅；員工離職時(shí)，可以在不同保險(xiǎn)公司、不同企業(yè)之間轉(zhuǎn)移。

據(jù)保險(xiǎn)公司內(nèi)部測算，試點(diǎn)將為上海帶來年均逾100億元的保費(fèi)增量。

目前，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系共有三大支柱：作為第一支柱的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以政府為主導(dǎo)；作為第二支柱的企業(yè)年金(即補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))，為企業(yè)及職工自愿建立，但僅對企業(yè)繳納部分進(jìn)行一定比例的稅前列支，個(gè)人繳納部分無稅收優(yōu)惠；第三支柱為個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)即屬于“第三支柱”。

據(jù)權(quán)威人士向本報(bào)透露，除推出“第三支柱”稅收優(yōu)惠政策外，財(cái)政部等有關(guān)部門也在考慮出臺(tái)“第二支柱”企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分的稅收優(yōu)惠政策。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第二支柱”、“第三支柱”稅優(yōu)政策的出臺(tái)，將直接刺激企業(yè)及個(gè)人繳納保費(fèi)的積極性，不僅可以緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未來面臨的支付壓力，還將為未來的資本市場迎來更多的長期資金。據(jù)上海證券報(bào)

短評(píng)

“延遲退休”需要養(yǎng)老金明晰賬

養(yǎng)老金政策調(diào)整當(dāng)然可以，但對民眾來說，不管政策如何調(diào)整，有利還是無利，養(yǎng)老金的賬本首先應(yīng)該讓人看明白。延遲退休這一政策遭遇如此多的反對聲音，很重要的問題就是，民眾對養(yǎng)老金賬本的基本信息缺乏了解。