商洛之窗訊（韓亞鵬）今年以來，商南縣檢察院借鑒疑難雜癥的診療方法，對久訴不息、纏訪纏訴等疑難信訪案件，探索推行"分診、會診、治療、復(fù)查"四步診療法，成功化解疑難涉法涉訴信訪案件14件。
　　一、科學(xué)"分診"，暢通疑難涉法涉訴信訪受理通道。研究制定了《疑難涉法涉訴信訪研判定責(zé)評價辦法》，將上級交辦、歷史遺留問題久訴不息、無理纏訪纏訴等7類信訪案件列入疑難涉法涉訴信訪案件范疇，實行重點處置。在接待大廳，安排專人負(fù)責(zé)疑難涉法涉訴信訪的受理、移交、督辦、反饋工作，及時將疑難涉法涉訴信訪案件從普通信訪中分離出來；建立疑難涉法涉訴信訪工作平臺，由專人負(fù)責(zé)收集、整理和情況反饋。對分檢通道的疑難涉法涉訴信訪案件，按照舉報的時間跨度、重復(fù)訪次數(shù)、社會影響程度等因素進行難度等級劃分，根據(jù)案件性質(zhì)和難度等級，在3-6個月之間確定不同的處訪時限。
　　二、聯(lián)合"會診"，確定疑難涉法涉訴信訪處置方案。分別不同情況，實施科室、檢委會、政法聯(lián)席會議"三級會診"，確定科學(xué)的"治療"方案。一是科室協(xié)同"會診"。對于信訪人所反映問題涉及多個檢察業(yè)務(wù)部門的，由相關(guān)科室聯(lián)手查明信訪發(fā)生的根源，共同研究制定信訪處置方案。二是檢委會集中"會診"。對于首辦責(zé)任人無法解決的信訪難題或者首辦責(zé)任人與包案領(lǐng)導(dǎo)在處置方法上有分歧意見的，作為專項議題提交檢委會討論，共商對策，制定科學(xué)的信訪處置方案。三是政法部門聯(lián)合"會診"。對于涉及公、檢、法多個部門交叉管轄的信訪難題，提交政法聯(lián)席會議，政法各部門相互切磋，達成共識，形成處置合力。
　　三、多方"治療"，全力化解疑難涉法涉訴信訪。一是處訪人員實現(xiàn)多元化。根據(jù)信訪人所反映問題的性質(zhì)，從相關(guān)業(yè)務(wù)部門中確定首辦責(zé)任人，同時長期聘請2名心理咨詢師、3名律師和11名民生檢察聯(lián)絡(luò)員助力信訪工作。去年以來，通過主動邀請人大代表、人民監(jiān)督員、律師和心理咨詢師等社會第三方共同參與信訪處置，成功化解疑難涉法涉訴信訪2件。二是處訪形式實現(xiàn)多樣化。對無法律政策依據(jù)的，做好教育疏導(dǎo)與穩(wěn)控；對上訪人不接受處理意見的，引導(dǎo)其進入復(fù)查、復(fù)核程序；對無理纏訪鬧訪，甚至違法上訪的，按照法規(guī)及時嚴(yán)肅處理。三是處訪過程實現(xiàn)透明化。在信訪接待大廳，向信訪人公布疑難涉法涉訴信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)及首辦責(zé)任人的基本信息，接受信訪人監(jiān)督；在征得上訪人同意情況下，對處訪過程予以公開，接受社會各界監(jiān)督，增強處訪效果。
　　四、回訪"復(fù)查"，鞏固疑難涉法涉訴信訪處置效果。每次處訪完畢，該院均組織案件首辦責(zé)任人登門回訪，與信訪人面對面談心交流，通過回訪"復(fù)查"，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟進處理措施，鞏固處訪效果?；卦L過程中，做到"三問兩聽一幫扶"：一問信訪人的疑問是否消除，二問解決措施是否落實到位，三問是否還有其它訴求；一聽取信訪人對信訪處置的評價，二聽信訪人所在社區(qū)干部群眾對于信訪人日常行為表現(xiàn)的反映；了解信訪人的家庭困難情況，與民政、社保、教育等部門建立民生訴求聯(lián)動處置機制，通過手把手解決實際困難，體現(xiàn)心貼心人文關(guān)懷，真正達到息訴罷訪的目的。