深化改革 增強紀委監(jiān)督的權(quán)威

　　——一論貫徹落實三個《提名考察辦法》

　　日前，中共中央辦公廳印發(fā)《省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。這是落實黨章規(guī)定和黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，是黨的紀律檢查體制改革的組織制度創(chuàng)新成果。

　　黨中央高度重視紀律檢查體制改革，三個《提名考察辦法》是繼《黨的紀律檢查體制改革實施方案》、《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》之后，中央審議出臺的又一重要制度成果。習近平總書記強調(diào)，推進紀律檢查體制改革，目的是保障各級紀委更好地履行黨章規(guī)定的職責。這為紀檢工作指明了方向，提出了更高要求。

　　黨章規(guī)定，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下進行工作。十八屆三中全會決定第36條提出，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。在實際工作中，由于雙重領(lǐng)導體制缺乏具體措施和程序保障，紀委往往處在“以同級黨委領(lǐng)導為主”狀態(tài)，顧慮多，掣肘多，監(jiān)督權(quán)威性不夠。三個《提名考察辦法》堅持問題導向，進一步明確紀委書記副書記的提名條件、干部來源、提名考察程序等，目的就是推動紀檢工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，增加上級紀委在選人用人上的權(quán)重，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，增強紀委監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性。這樣，紀委才更能硬起腰桿、瞪大眼睛、大膽監(jiān)督。

　　當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。紀檢干部隊伍能不能適應(yīng)形勢的需要，能不能不折不扣完成好任務(wù)，直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。紀委書記副書記作為紀檢隊伍的“頂梁柱”，是“關(guān)鍵少數(shù)”。對紀檢領(lǐng)導干部的提名考察不是權(quán)力，而是責任，是干部選拔任用的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。三個《提名考察辦法》抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，又緊扣“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過明確選任標準、規(guī)范工作程序、強化領(lǐng)導責任、固化制度成果，率先破解改革難題，用好的方法選對的人，進一步加強了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導，體現(xiàn)了黨管干部原則，讓紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性真正落到實處，落到監(jiān)督執(zhí)紀問責的實效上，落到持續(xù)形成反腐敗高壓態(tài)勢的震懾中。

　　三個《提名考察辦法》簡明管用，具有很強的指導性和可操作性。中央紀委會同中央組織部等部門，堅持立行立改，以上率下，看得準的就先行做起來。下一步將繼續(xù)探索實踐，完善三個辦法的相關(guān)配套措施。各級黨委、紀委和組織部門要深刻領(lǐng)會中央精神，緊密結(jié)合實際，積極配合上級紀委，形成實實在在的工作支撐，確保改革成果落地生根。