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政府工作報告

政府工作報告

2016-02-23 08:28:54

來源:商洛日報 - 商洛之窗


  未來五年的主要任務是:
  堅持創(chuàng)新發(fā)展,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。把創(chuàng)新作為第一動力,培育發(fā)展新動能,構建產(chǎn)業(yè)新體系。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)轉型升級,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),著力推進全域旅游,培育壯大新型服務業(yè)態(tài),打造“334”十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應,積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,率先在陜南建成創(chuàng)新型城市,商丹園區(qū)建成國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。到2020年,三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為10:50:40,消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到40%以上,科技進步貢獻率提高到57%。
  堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鎮(zhèn)建設新跨越。把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,構建新型城鎮(zhèn)體系。以實施西商一體化發(fā)展為引領,做強“一體兩翼”中心城市,推進商丹園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,支持洛河園區(qū)擴容提質(zhì),傾力打造丹江、洛河兩大產(chǎn)業(yè)長廊。堅持精心規(guī)劃、精美建設、精細管理,支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢錯位發(fā)展,打造精品縣城,壯大縣域經(jīng)濟。堅持因地制宜、突出特色,加快建設一批旅游文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、邊貿(mào)物流重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)融合,加快美麗鄉(xiāng)村建設。圍繞互聯(lián)互通、平衡發(fā)展,統(tǒng)籌抓好交通、水利、電力、環(huán)保等重大基礎設施建設。到2020年,全市城鎮(zhèn)化率達到60%,中心城市建成區(qū)面積達到80平方公里、人口達到80萬人。
  堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明新家園。把綠色作為必要條件,按照“保護一江清水、呵護最美藍天、守護秦嶺綠肺”的總體要求,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟發(fā)展全過程,率先建成國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。系統(tǒng)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,加快傳統(tǒng)制造業(yè)、礦產(chǎn)建材業(yè)綠色化改造,積極推廣綠色建筑,建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。統(tǒng)籌實施治污碧水、降塵護藍、生態(tài)修復、農(nóng)村清潔、節(jié)能減碳等工程,推進山水林田湖一體化治理,森林覆蓋率達到69.5%,讓綠色成為商洛最絢麗的色彩,讓“商洛藍”成為最普惠的民生福祉。
  堅持開放發(fā)展,增強競爭發(fā)展源動力。把開放作為必由之路,主動融入“一帶一路”建設,深化國際友城交流合作,推動商洛二級陸路貨運口岸建成通關,著力打造內(nèi)陸開放新區(qū)域。把改革作為開放的核心舉措,系統(tǒng)推進經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領域改革,扎實抓好供給側結構性改革,全面落實權力清單、責任清單、負面清單制度,為開放營造更好的環(huán)境。堅持引資、引技、引智相結合,突出綠色招商、資本招商,探索境外招商。“十三五”期間,新引進國內(nèi)外500強企業(yè)20家以上,招商引資到位資金突破2500億元。鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,到2020年,非公有制經(jīng)濟占比達到58%。
  堅持共享發(fā)展,促進發(fā)展成果惠民生。把共享作為本質(zhì)要求,以“雙包雙促”為抓手,強化政策保障,健全脫貧攻堅支撐體系,舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把移民搬遷作為治本之策,確保26.1萬貧困人口通過搬遷實現(xiàn)脫貧。把產(chǎn)業(yè)脫貧作為關鍵之舉,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓群眾既能脫貧又能致富。把生態(tài)補償作為新的路徑,建立橫向生態(tài)補償制度,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。把教育脫貧作為重中之重,建立從學前到大學到就業(yè)“一條龍”幫扶機制,阻斷貧困代際傳遞。把社會保障作為兜底舉措,對喪失勞動能力的貧困人口實行應保盡保。2018年商南縣、柞水縣脫貧摘帽,2019年商州區(qū)、洛南縣、鎮(zhèn)安縣脫貧摘帽,2020年丹鳳縣、山陽縣脫貧摘帽,全市48.9萬貧困人口全部脫貧。堅持公平公正、共建共享,協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
  三、2016年的主要任務

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