縣四大班子領導深入基層指導陜南移民搬遷工作
馬步生風辭舊歲，五羊跳躍展宏圖！
新年伊始，萬象更新！在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)之年，46萬洛州兒女在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新洛南奮斗目標，在真抓實干、攻堅克難中砥礪奮進,鏗鏘前行！
2015年是深化改革持續(xù)推進之年，是依法治國開局之年，是“十二五”收官決戰(zhàn)之年，“十三五”謀劃奠基之年，洛南縣將緊緊圍繞“四個全面”工作大局，堅持能快盡快、提質轉型發(fā)展方針，堅定不移地堅持城鎮(zhèn)引領、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展思路，堅定不移地實施工業(yè)趕超、城鎮(zhèn)跨越、農業(yè)強優(yōu)、旅游突破“四大計劃”發(fā)展舉措，堅定不移地打造工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、農業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)四大發(fā)展平臺，全面推進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、均衡發(fā)展、集約發(fā)展、聚合發(fā)展，奮力加快富裕洛南、和諧洛南、美麗洛南建設步伐，力爭全年GDP增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，財政總收入增長10.6%，地方財政收入增長12%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22%，增加值增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農村居民人均純收入增長13.5%。
奮力實施工業(yè)趕超計劃，聚力做“大”工業(yè)園區(qū)。扎實推進第二個工業(yè)趕超三年計劃，以新材料、新能源、新裝備為重點，堅持抓生產(chǎn)、上項目、促納規(guī)不動搖，關注投產(chǎn)、跟住動工、保住生產(chǎn)，支撐工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，力推工業(yè)轉型升級。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長22%和20%。千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)，扎實開展工業(yè)生產(chǎn)開門紅活動，完善貼息、獎勵等一系列扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)實施技改，“一企一策”幫扶企業(yè)促銷擴產(chǎn)，確保規(guī)上企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，已建成生產(chǎn)線達產(chǎn)達效，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。狠抓投產(chǎn)促納規(guī)培育，強化企業(yè)包抓工作機制，力促陜西煉石鉬錸精礦綜合回收利用、陜西龍海能源科技6兆瓦光伏發(fā)電等33個重點工業(yè)項目早日建成投產(chǎn)。大力扶持九龍、龍盛亞、邦友等一批產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)內涵式挖潛和外延式產(chǎn)能擴張，傾力打造“1531”億元企業(yè)艦隊。凝心聚力建設園區(qū)，啟動市級洛河工業(yè)園區(qū)建設，重點抓好含能材料、新能源電動汽車、新型建材、電子創(chuàng)業(yè)、光伏循環(huán)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)服務平臺等重點項目建設，力爭全年新入園企業(yè)10戶以上，入園企業(yè)總數(shù)達到60戶，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長30%以上。
奮力實施城鎮(zhèn)跨越計劃，聚力做“亮”城鎮(zhèn)社區(qū)。全面實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃，堅持規(guī)劃、建設、管理、平臺“四位一體”，加快推進“一體兩翼”中心城市次核心板塊建設，著力做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。全年城鎮(zhèn)建設投資11.2億元以上，城鎮(zhèn)化率提高到52%以上。加快完善新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，全面完成《洛南縣城市總體規(guī)劃》、景村鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)建設規(guī)劃、保安街社區(qū)等10個美麗鄉(xiāng)村（人居環(huán)境）規(guī)劃編制工作，完成迎賓大道、江濱新城和華陽醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項目的修建性詳細規(guī)劃編制工作。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，扎實推進“一體兩翼”中心城市十大建設項目和十大城建工程，實施過境北路綠化亮化、蟒嶺綠道暨四皓門戶等工程。加快推動永豐、石門、巡檢等國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)建設。加強城鎮(zhèn)精細化管理，嚴格落實城區(qū)“日巡、周查、月比”和集鎮(zhèn)“旬治、月查、季比”管理機制，全面推行城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理，探索、完善、試點推廣市容環(huán)境衛(wèi)生服務外包模式，切實提高城鎮(zhèn)精細管理水平。持續(xù)深入推進國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建工作，深化園林單位、文明單位等系列創(chuàng)建活動，確保國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城達標驗收。
奮力實施農業(yè)強優(yōu)計劃，聚力做“強”農業(yè)園區(qū)。扎實推進第二個農業(yè)強優(yōu)三年計劃，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為總抓手，持續(xù)打好春秋兩個“三大硬仗”，著力促進農業(yè)強優(yōu)、農民增收，集成打造農業(yè)經(jīng)濟升級版、創(chuàng)新版和轉型版。加快農村土地流轉，積極推進規(guī)模經(jīng)營，力促五大“洛牌”特色產(chǎn)業(yè)基地不斷擴張。全年“洛豬”飼養(yǎng)量165萬頭、出欄95萬頭。“洛桑”新建桑園1萬畝，新建蠶室1000間，養(yǎng)蠶3萬張以上。“洛果”點播核桃5萬畝，良種建園3萬畝。“洛煙”種植面積10.5萬畝，產(chǎn)量29萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。“洛薯”全年發(fā)展20萬畝。做實做精園區(qū)，堅持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)與陜南移民搬遷和城鎮(zhèn)社區(qū)建設緊密結合，全力推進華陽、倉圣湖現(xiàn)代園區(qū)提等升級，新建朝陽、祥泰、宏泰等9個縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。做好洛南草編工藝品、倉圣湖、東方紅、華陽黑豬等農產(chǎn)品商標注冊、名牌產(chǎn)品申報，不斷提高地方農產(chǎn)品知名度和影響力。堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大”思路，加快東江集團20萬頭法系種豬基地、中陽公司40兆瓦光伏農業(yè)大棚等項目建設。新發(fā)展農民專業(yè)合作社20個，爭創(chuàng)6個市級以上示范社。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶1000戶，家庭農場200家以上。加快設施建設，加快張坪水庫大壩建設進度。新建改造基本農田2萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.2萬畝，解決安全飲水1.5萬人。
奮力實施旅游突破計劃，聚力做“美”旅游景區(qū)。全面實施旅游突破三年計劃，認真落實《加于加快美麗鄉(xiāng)村建設的決定》，持續(xù)推進“旅游十大工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力促三產(chǎn)提檔升級。加快景區(qū)景點建設，完成老君山4A級景區(qū)及柏峪寺3A級景區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工程。全面啟動洛河源景區(qū)步道等示范項目建設，加快實施蟒嶺綠道建設，建好四皓門戶工程，抓好保安街社區(qū)、羅村等5個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極踐行洛南精神，全力打造書畫洛南，不斷豐富洛南文化·洛南表達內涵。提升發(fā)展書畫、奇石、盆景等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極培育休閑養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、廣告演義等新興文化產(chǎn)業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，制定洛南盆地舊石器地點群和韃子梁古村落保護規(guī)劃，做好舊石器博物館前期工作。加快城隍廟恢復重建、西寺墓群安保項目建設。加快服務業(yè)提等升級，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、大型超市、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)，抓好東石嘴步行街、花石浪物流中心冷鏈系統(tǒng)、鑫元大廈商業(yè)綜合體等項目建設。加大“鎮(zhèn)超工程”和配送中心建設力度，在石門、古城、石坡、靈口等鎮(zhèn)新建4個鎮(zhèn)級超市和4個農產(chǎn)品交易市場。全年社會消費品零售總額達到28億元，增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到30.3億元，增長11%。
奮力推動社會事業(yè)發(fā)展，提升群眾幸福指數(shù)。按照保基本、兜底線、促公平的要求，扎實做好保障和改善民生各項工作，努力讓洛南父老鄉(xiāng)親生活得更加幸福安康。全年實施民生項目150個以上，年度投資10億元以上。大力實施精準扶貧戰(zhàn)略，堅持書記擔責、縣長掛帥、常務縣長主抓領導責任制措施，統(tǒng)籌推動“雙包雙促”扶貧攻堅行動，以改善發(fā)展環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、增強發(fā)展能力為重點，著力抓好十大精準扶貧舉措落實，確保全年1.6萬貧困人口脫貧。扎實推進重點民生工程建設，積極推進商品房、保障房、棚改房、移民搬遷安置房“四房”打通使用，全年新建保障房920套，實施棚戶區(qū)改造760套，新增發(fā)放廉租住房補貼380戶。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展，全面推進教育“雙高雙普”創(chuàng)建工作，整合學前教育二期計劃、薄弱學校改造、城區(qū)中小學建設項目，改造標準化中小學58所。努力創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展合格縣、雙高雙普縣和教育強縣，大力實施“四名”工程，全面推進素質教育，著力提高教育教學質量。深入推進縣級公立醫(yī)院改革，完善基層首診、分級診療、雙向轉診就醫(yī)制度，加快衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體化進程，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。扎實做好華陽醫(yī)院前期工作，建成三要等5個鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍和81個村衛(wèi)生室。健全完善社會養(yǎng)老服務體系，鼓勵社會力量興辦老年服務機構，提高社會化養(yǎng)老服務水平，高標準建設景村等3所敬老院和25個村級老年幸福院、7個社區(qū)老年人日間照料中心。
奮力推進法治洛南進程，維護社會大局穩(wěn)定。全面貫徹法治洛南建設實施意見，著力完善法治宣傳、社會治理、法律服務、權力運行、法律監(jiān)督等“五大體系”，深入推進依法執(zhí)政能力、法治政府、司法規(guī)范化、基層民主法治、法治文化建設等“五大建設”，建立健全人大、政府、政協(xié)、司法機關各司其職、協(xié)調聯(lián)動的工作機制。深化實施社會管理“五延伸一大隊”工程，依法加強和改進社會管理。加快新型社區(qū)建設，積極推進縣、鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和居委會社會綜合服務站三級網(wǎng)絡建設，完善社區(qū)服務功能，提升社區(qū)管理水平。加強改進信訪工作，完善人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制，有效預防、及時化解社會矛盾，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。創(chuàng)新立體化的社會化治安防控體系，深入開展重點領域社會治安排查整治，依法打擊各類刑事犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。
奮力推進黨的建設創(chuàng)新，夯實黨的執(zhí)政根基。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面落實兩個責任，狠抓思想建黨、制度治黨，創(chuàng)新洛南“紅星閃閃”黨建品牌。
突出“鑄魂”，首抓思想建設。加強思想理論武裝，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為主線，引領各級領導干部帶頭學習。不斷強化道德建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定“三個自信”，凝魂聚氣、強基固本。深入開展理想信念和宗旨教育，自覺堅守共產(chǎn)黨人崇高理想和神圣使命。
突出“強筋”，狠抓組織建設。以村級“兩委”換屆和機構改革為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，做好干部選拔任用工作。全面加強和改進人大工作，積極支持政協(xié)依章履職，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)、武裝和群團組織工作。加強基層服務型黨組織，增加村干部工資專項900萬元，預算化解村債務400萬元，預算社會管理專項280萬元。
突出“植根”，狠抓作風建設。以“三嚴三實”專題教育活動為引領，堅持八項規(guī)定常態(tài)化，組織開展“紅星閃閃標桿化、社會管理精細化、責任問效常態(tài)化”新一輪“三大年活動”，“紅星閃閃”正向引領、“責任問效”反向推動、“社會管理”立體支撐，全方位加強作風建設。
突出“健體”，狠抓反腐倡廉建設。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，聚焦《十責問效辦法》，確保兩個責任落到實處，實現(xiàn)常態(tài)化。認真落實“一崗雙責”，定期研究、親自布置、嚴督實查、按時報告,下茬整治“四風”突出問題，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐、為民務實清廉的政治生態(tài)。
突出“固本”，狠抓制度建設。重點修訂完善縣委全委會議事規(guī)則等“十項制度”、縣級領導干部轉變作風“十項承諾”、創(chuàng)新社會治理“十大機制”。在各級黨組織和黨員干部中開展嚴守紀律、嚴明規(guī)矩學習教育活動，推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺，自覺做學法遵法守法用法的模范，做嚴守黨規(guī)黨紀的模范，努力營造守紀律、講規(guī)矩的從政環(huán)境。 |