商洛日報訊(杜阿妮 王新鵬)根據國家深化財稅體制改革的要求和部署，國家稅務總局、省國稅局要求各地積極推進稅收征管改革探索。我市地處偏遠山區(qū)，主要產業(yè)為礦產采掘加工、建材加工、化工制造及中藥材加工等，重點稅源比重較大但稅收增長乏力，零散稅源量大面廣但稅收貢獻率低。市國稅局立足全市稅源實際，穩(wěn)步有序推動稅源專業(yè)化試點，探索稅源管理的有效途徑，為稅收工作做出了積極貢獻。2013年全系統(tǒng)組織稅收收入118911萬元，同比增長19.40%，增收19321萬元，圓滿完成了全年稅收計劃。
　　該局堅持以風險管理為導向，按照“規(guī)模+行業(yè)+區(qū)域”的原則，對納稅人進行科學分類，結合轄區(qū)納稅人經營規(guī)模、行業(yè)特點、納稅數(shù)額，大致將全市納稅人分為重點稅源、中小稅源和個體工商戶等三類，在機構不變的情況下調整基層分局職責權限，向專業(yè)化管理轉變。全市重點企業(yè)由市局實施動態(tài)監(jiān)控，市稽查局實施專屬稽查。縣區(qū)重點稅源由縣區(qū)國稅專業(yè)分局管理，并設立分行業(yè)專業(yè)管理組進行有效的風險監(jiān)控。中小稅源以行業(yè)管理為主，根據轄區(qū)稅源分布特點和行業(yè)聚集程度，把轄區(qū)范圍內較為集中的中小稅源按照行業(yè)歸類，分別由不同的稅務分局承擔日常管理。個體工商戶則實行“區(qū)域+委托”管理。在集中劃片戶籍管理基礎上，對個體工商戶以公平稅負、透明管理為重點，規(guī)范化管理。零散稅源以簡并征期、委托代征為主要方式開展社會化管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化征管流程，降低了征納雙方的辦稅成本。
　　在分類管理的基礎上，他們不斷加快信息平臺建設，以綜合征管系統(tǒng)和征管分析風險管理系統(tǒng)為依托，探索ABC分級分類、紅黃藍風險預警管理等有效模式，實現(xiàn)內部涉稅信息共享，并強化第三方信息獲取機制，最大限度實現(xiàn)與工商、地稅、金融等部門的信息交換、共享和協(xié)作配合，為稅源管理提供數(shù)據資料。整合各類信息資料，加強風險分析監(jiān)控，市縣國稅部門成立了專業(yè)風險應對團隊，分工明確、職責清晰、運行高效，實現(xiàn)了“信息采集—系統(tǒng)分析—風險應對—處理反饋—跟蹤指導”的有效銜接和管理流程。2013年全市發(fā)出遵從風險紅色預警納稅人130戶，核實21戶企業(yè)涉稅風險，補繳稅款250.22萬元，調增應納稅所得額393.32萬元；核實稅收管理風險10581戶次，核查普通發(fā)票2825份，補繳稅款19.37萬元。結合風險狀況以深化納稅評估作為突破口，建立以“申報、分析、評估(稽查)、管理”為主線的稅源專業(yè)化管理模式，有效降低了納稅遵從風險，提高了納稅人稅法遵從度，全年共評估企業(yè)134戶，評估入庫增值稅875萬元，調增應納稅所得額2.19億元，入庫所得稅1945萬元，稽查稅款187萬元。