——記全國脫貧攻堅先進集體商南縣人力資源和社會保障局

　　南璽

　　“老人常說家財萬貫不如一技在身，經過茶葉種植培訓，我學會了栽茶苗、修枝條、防蟲害、施肥料……”3月10日，商南縣清油河鎮(zhèn)吊莊村張玉珍說，前些年，由于沒有技術，她只能守著幾畝薄地，一年到頭只能顧住自家的口糧。2017年，縣上搞茶種植技術培訓，她第一個報名參加。現如今，十幾畝茶園部分投產，年收入達到3多萬元。

　　近年來，商南縣人社局堅持“抓創(chuàng)業(yè)、興產業(yè)、促就業(yè)”的工作思路，緊盯“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標，按照組織輸出、產業(yè)帶動、引導創(chuàng)業(yè)、培訓提升、公崗兜底“五個一批”的模式，積極探索，大膽創(chuàng)新，著力提升就業(yè)質量。

強化聯動壓實責任

　　就業(yè)是民生之本、財富之源。如何保證全縣人口就業(yè)問題?脫貧攻堅工作開展以來，商南縣人社局堅持系統思維，對歷年所有返鄉(xiāng)務工人員全面摸排核實，建立了2萬多名返鄉(xiāng)務工人員信息臺賬;發(fā)揮“商南智慧就業(yè)”平臺、村級勞務合作組織作用，網上征集、電話聯系、上門走訪等多方式并用，建立了5.6萬名擬務工人員信息臺賬;依托8個駐外勞務基地和6家簽約人力資源公司，建立252家重點用工企業(yè)的信息臺賬，發(fā)布崗位需求信息、組織網上招聘、供需精準匹配，為精準就業(yè)脫貧提供堅實可靠的人才支撐。2020年，通過建設平臺、建立臺賬、建設載體、出臺政策的“1335”就業(yè)扶貧模式，幫扶3983戶易地搬遷貧困家庭就業(yè)增收，實現了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”;全縣共吸引外出務工人員7076名，成功創(chuàng)辦企業(yè)254個、個體務工經商戶6922戶，帶動就業(yè)2.1萬多人，年完成產值70.5億元，占當年全縣經濟總量的40%以上。

　　在今年2月20日的“春風行動”專場招聘活動現場，商南縣人社局堅持做到“送崗到戶·送工入企”?，F場推薦就業(yè)崗位信息、解讀就業(yè)政策、面試招聘，幫助前來求職的人尋找適合自己的工作崗位。組織人力資源公司和縣內外重點企業(yè)持續(xù)深入各鎮(zhèn)辦開展招聘活動，走村入戶提供“送崗上門”服務，使群眾了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實現人崗精準對接。同時，通過“商南縣智慧就業(yè)”平臺，適時發(fā)布企業(yè)用工信息、群眾求職信息，實現了線上線下同步提供就業(yè)服務，讓群眾更加充分就業(yè)。

技能培訓讓貧困戶擁有一技之長

　　商南縣建檔立卡貧困人口有17218戶56501人，占全縣總人口的22.97%。面對貧困面廣、程度深、脫貧難度大的實際，商南縣人社局堅持把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)貫穿各項工作始終，凝心聚力、真抓實干，務求實效，以穩(wěn)定高質量就業(yè)促進脫貧攻堅。

　　為調動貧困群眾的積極性和主動性，激發(fā)他們的內生動力，商南縣人社局將就業(yè)信息及扶持政策，通過一張清單的方式羅列出來，發(fā)布在縣智慧就業(yè)網絡平臺和人才交流平臺上。同時，建立線上線下立體化宣傳網絡，精選一批就業(yè)崗位優(yōu)、薪酬待遇好、用工需求大的企業(yè)招工信息，采取大喇叭、流動宣傳車、網絡平臺等方式，多渠道開展就業(yè)政策、用工信息宣傳。

　　“去年年初受疫情影響，我在家閑了一個多月，多虧有智慧就業(yè)平臺，我才很快找到了工作，工資不低，還非常方便。”3月10日，記者電話連線在溧水區(qū)萬德體育上班的商南籍電焊工程章林，他高興地分享自己在外地打工的經歷。

　　“我就是參加了2019年縣人社局組織的焊工培訓，學會了配件焊接工作，現在一個月能掙七八千塊錢呢!”說起現在的生活，今年49歲的試馬鎮(zhèn)大坪村村民張永倉很是高興。過去，家里上有老人要照顧，下有兩個孩子要念書，生活的重擔落在他一人肩上，日子過得艱難。后來，他學習焊工技術，有了穩(wěn)定的工作，收入也越來越可觀。

　　商南縣人社局始終圍繞“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標，完善機制、創(chuàng)新方法，加強與勞務輸入地復工企業(yè)對接，為沿海城市企業(yè)開展“點對點”培訓，累計免費為2.8萬人次貧困勞動力提供訂單式、定向式、一站式就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，有效提升了勞務就業(yè)的技能和水平;發(fā)揮縣內培訓機構作用，探索實施就業(yè)技能培訓考試獎勵制度，激發(fā)了務工人員參與培訓的主動性。

大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　商南縣人社局通過扶持創(chuàng)業(yè)挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，全面落實“千企萬崗”行動，多措并舉穩(wěn)就業(yè)。

　　依托地理環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢，重視發(fā)揮旅游景點就業(yè)容量大、帶動能力強、門檻低的特點，以金絲峽5A級景區(qū)為核心，引導貧困勞動力開辦農家樂、經營旅游商品，鼓勵大學生和返鄉(xiāng)農民工參與旅游開發(fā)，著力打造“景點+就業(yè)”扶貧模式，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000多人。同時，以現代工業(yè)集中區(qū)為核心，村(社區(qū))、移民小區(qū)加工點為補充，采取“龍頭+基地+農戶”形式，著力打造一批競爭力強、覆蓋面廣、鏈條長、受益人口多的產業(yè)集群，吸納1.3萬人創(chuàng)業(yè)。

　　對資源短缺、遠離市場的貧困群眾，商南縣人社局精準制訂方案，利用扶貧大數據平臺，按照性別、年齡、就業(yè)狀況、技能水平、就業(yè)意向、培訓需求等信息摸底排查、分類統計分析，采取“創(chuàng)業(yè)園區(qū)+貧困勞動力”方式，推動企業(yè)實體抱團發(fā)展，從而帶動當地貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　堅持科學規(guī)劃、突出招商引資、加大政策扶持，在各類企業(yè)所在地、移民搬遷點、行政村人口聚集地，共創(chuàng)辦眾永鑫鞋業(yè)、神州實業(yè)數據線等社區(qū)工廠61家，吸納1453名貧困勞動力就地就近就業(yè)。采取“貧困戶供應產品+能人集中收購+操盤手網絡兜售+利潤分成”的方式，打造“互聯網+”新業(yè)態(tài)電商平臺，共有230人投身電子商務，帶動就業(yè)1057人，實現了產供銷一體化、利潤最大化、風險最小化。

　　“下一步，重點依然是培養(yǎng)就業(yè)能力和扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)，進一步鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。同時加大推進‘放管服’改革力度，學習借鑒天津柜員制智慧人社服務經驗，加快實施‘網上辦’‘打包快辦’‘同省協辦’，打造一流公共服務體系。”商南縣人社局局長邱祚龍表示。