推行村務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層民主政政治建設(shè)的一種有效形式和途徑,是尊重村民知情權(quán),調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)管理積極性,培養(yǎng)村民的民主意識(shí)的重要措施;是提高村干部威信,促進(jìn)村干部廉潔自律,強(qiáng)化農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié);是化解干群矛盾,增強(qiáng)干群相互信任,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證;是鞏固民主選舉成果,建立民主管理新機(jī)制,全面推進(jìn)村民自治的重要因素,也是推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
目前我市村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。一是大力宣傳從2014年10月1日起正式施行的《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》,提高廣大村干部和群眾的參與意識(shí),市、縣(區(qū))充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、公開欄、黑板報(bào)等形式,宣傳村務(wù)公開民主管理的基本內(nèi)容、目的、意義以及具體要求,有效擴(kuò)大黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知曉度和參與度。同時(shí),把宣傳新《辦法》同宣傳黨在農(nóng)村的惠民、利民政策結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)新《辦法》同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村干部群眾落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度的責(zé)任意識(shí),提高其貫徹執(zhí)行的自覺性。二是依據(jù)新《辦法》,及時(shí)制定公布村務(wù)公開民主管理制度。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng),如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等,繼續(xù)堅(jiān)持公開。并把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、接受群眾監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容,將土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,國(guó)家給予農(nóng)民的補(bǔ)貼,以及群眾要求公開的其他事項(xiàng)及時(shí)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。全市共設(shè)立村務(wù)公開主要目錄25項(xiàng),其中政務(wù)公開8項(xiàng),事務(wù)公開11項(xiàng),財(cái)務(wù)公開6項(xiàng)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄,一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng),及時(shí)予以公開,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的,每月公布一次。當(dāng)群眾對(duì)公開的內(nèi)容有問(wèn)題反映時(shí),村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,如確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的,經(jīng)核實(shí)后由村民委員會(huì)重新公布,對(duì)群眾的詢問(wèn)必須在10日內(nèi)給予解釋和答復(fù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)新《辦法》落實(shí),各級(jí)都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)職能部門共同參與,民政部門組織協(xié)調(diào)的村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組,定期研究解決村務(wù)公開民主管理方面工作。把村務(wù)公開民主管理工作列入縣(區(qū))綜合考核內(nèi)容之一,并將考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)比表彰。強(qiáng)化鎮(zhèn)(辦)政府的檢查和指導(dǎo),定期督查村委會(huì)落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等情況,提高村務(wù)公開民主管理規(guī)范化、制度化水平。
通過(guò)推行村務(wù)公開,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的“四權(quán)”,達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的目的,密切了黨群干群的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),從而把基層民主政治建設(shè)不斷引向縱深發(fā)展。 (倪紅斌 王京京)