以“人民調(diào)解和諧行動”為抓手

　　人民調(diào)解工作扎實有效

　　矛盾糾紛排查化解工作深入推進。堅持“預防為主、依法調(diào)解、防止激化”的原則，大力開展“雙節(jié)”、“兩會”、換屆選舉等專項矛盾糾紛排查化解活動，組織全市的司法行政干部、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務工作者積極深入村組(社區(qū))、農(nóng)戶、企業(yè)，以及集貿(mào)市場、車站等人口流動較頻繁、民間矛盾糾紛易滋生的重點區(qū)域，采取“梳篦式”排查方式，對排查出的每一件糾紛，按照糾紛類型、難易程度認真梳理登記、制定方案、限定期限調(diào)處。同時，對調(diào)處的矛盾糾紛，堅持跟蹤回訪，做到案結事了。人民調(diào)解隊伍建設不斷加強。組織開展以《人民調(diào)解法》《合同法》《繼承法》等常用法律法規(guī)以及人民調(diào)解實務和調(diào)解技巧等為主要內(nèi)容的人民調(diào)解員大培訓活動，分級分批培訓人民調(diào)解員140期9343人次，提高了人民調(diào)解員的工作水平。人民調(diào)解組織全面加強。全面推廣人民調(diào)解“12345”工作模式，大力開展“雙建”工作和規(guī)范化人民調(diào)解組織建設，重點加強醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、城市拆遷等領域的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設，人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛體系中的基礎性作用得到進一步發(fā)揮。目前，全市已經(jīng)建立縣人民調(diào)解協(xié)會4個，縣級人民調(diào)解委員會7個，規(guī)范化鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織1378個，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織80個，60%的縣、鎮(zhèn)辦政務服務中心設立人民調(diào)解窗口。人民調(diào)解機制不斷健全。持續(xù)推進“兩所聯(lián)調(diào)”和“三調(diào)聯(lián)動”，提高了矛盾糾紛化解的質(zhì)量和效率。大力推進“以案定補”和“以獎代補”工作落實，7個縣區(qū)均出臺了調(diào)解案件的補貼標準，落實了人民調(diào)解工作指導經(jīng)費。今年全市各人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛6977件，調(diào)處成功6852件，調(diào)處成功率達到98.2%，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　以“特殊人群幫扶行動”為抓手

　　社區(qū)矯正和安置幫教工作日益規(guī)范

　　認真履行特殊人群專項組組長單位工作職責。印發(fā)了《商洛市綜治委特殊人群專項組2016年工作要點》，全面落實社區(qū)矯正人員、刑滿釋放對象、艾滋病人、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人等五類特殊人群的責任單位和工作職責，形成了對特殊人群管理的工作合力。扎實推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設。按照《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》要求，扎實抓好社區(qū)矯正日常執(zhí)法工作，大力開展交叉巡回檢查，創(chuàng)新落實社區(qū)矯正“六六八八”工作措施，持續(xù)推進“日行一善、以善養(yǎng)德”主題活動，做好監(jiān)督管理、教育矯治、社會適應性幫扶等各項工作，確保社區(qū)服刑人員無再犯罪。積極為市縣區(qū)和鎮(zhèn)辦安裝了新的社區(qū)矯正管理平臺105個，為全市社區(qū)矯正人員配發(fā)了468部管理終端，完成了新舊管理平臺的信息導入對接，定位監(jiān)控工作進一步加強。目前，全市累計接收社區(qū)矯正人員2797人，累計解除2080人，在矯717人，無一人再次違法犯罪。不斷強化安置幫教工作措施。下發(fā)了《2016年特殊人群職業(yè)技能培訓工作規(guī)劃》，對社區(qū)矯正和刑滿釋放人員技能培訓進行了安排部署，并結合業(yè)務用房建設，在全市建立集臨時安置、教育矯正、技能培訓、就業(yè)指導、心理咨詢、公益勞動等功能為一體的社區(qū)矯正和安置幫教過渡性新航基地15個，社區(qū)矯正中心7個，通過舉辦職業(yè)技能培訓班安置培訓600余人，確保了社區(qū)矯正和刑滿釋放人員學到一門生存技能，解決好生活困難，順利融入社會。健全完善特殊人群管理工作機制。市委、市政府將特殊人群管理工作納入全市綜治維穩(wěn)考核的重要內(nèi)容，與各縣區(qū)委、政府簽訂了目標責任書，實行“一票否決”，各縣區(qū)也與各鎮(zhèn)辦簽訂目標責任書，進一步夯實了黨委、政府的特殊人群管理職責。我市的做法被法制日報等媒體進行了多次報道。