商洛日?qǐng)?bào)(周銀祥)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政權(quán)組織,是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績(jī)效的高低,取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力的強(qiáng)弱。在新形勢(shì)下,筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)具備以下基本工作能力。
統(tǒng)攬全局能力。上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,要確保全局的高效運(yùn)轉(zhuǎn),必需具備統(tǒng)攬全局的能力。
指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要有效指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn),必須熟悉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)。用科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)民收入。農(nóng)民能否抓住市場(chǎng),取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)市場(chǎng)的洞察力。
培養(yǎng)典型能力。要富有成效地開展工作,必須用典型示范。培養(yǎng)典型就是充分挖掘和利用本地資源、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)出當(dāng)?shù)鼐哂惺痉缎?yīng)的種植、養(yǎng)殖大戶和加工業(yè)、中介、營(yíng)銷等方面的骨干力量。通過(guò)示范效應(yīng),提高農(nóng)民創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)。
組織協(xié)調(diào)能力。要有效地把分散的戶、村、片組織起來(lái),形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的辦法,積極為農(nóng)民營(yíng)造聯(lián)合、連片生產(chǎn)的環(huán)境,協(xié)調(diào)戶與戶、片與片之間的關(guān)系,正確處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
思想工作能力。面對(duì)當(dāng)前多元化思潮,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做深入細(xì)致的思想工作。重點(diǎn)是融會(huì)貫通地執(zhí)行黨的方針政策,在農(nóng)民群眾中有一定的親和力,善于化解各種矛盾,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的公民形象,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。
依法行政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是法律法規(guī)的具體實(shí)踐者,主要是正確處理莊基地審批、計(jì)劃生育、公益性建設(shè)等國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必然要求。既要按照法律規(guī)范和法定程序辦事,又要按照法律授權(quán)和本人職責(zé)依法行政,做到不越位不缺位。
團(tuán)結(jié)共事能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是一個(gè)有機(jī)整體,需要縱向、橫向之間的密切配合,在整體中發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造性積極性。要擺正位置,不越權(quán)、不失職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,既要制定相應(yīng)的預(yù)案,又要熟悉搶險(xiǎn)、搶救、制止突發(fā)事件的運(yùn)作程序,平時(shí)要詳細(xì)掌握人員、物資、通訊及其他便利快捷的可利用資源。在事件發(fā)生后能夠迅速采取果斷措施,把損失降低到最低程度。
抓落實(shí)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須緊緊圍繞抓落實(shí)進(jìn)行。要充分考慮群眾的思想、感受和承受能力,科學(xué)制定方案,跟蹤檢查指導(dǎo),及時(shí)解決落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保完成任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度。