本報訊(江學(xué)樹魏敏)近年來，商南縣堅持以“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo)，不斷加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索推行“黨支部+五聯(lián)”模式，增強村級黨組織造血功能，全力培育壯大村級集體經(jīng)濟。
選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”。結(jié)合村兩委會換屆機遇，按照“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，將“雙好雙強”的優(yōu)秀人員選進村兩委班子，引領(lǐng)帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，著力增強村級組織服務(wù)能力和自我保障能力，逐步提高村集體收入，持續(xù)增強村級黨組織的凝聚力。
培育“先行者”。制定了《“三變”改革工作實施方案》《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》以及相關(guān)配套政策。在全縣126個村(社區(qū))中確定了10個村集體經(jīng)濟示范村，建立“三個一”包抓工作機制，落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個責(zé)任部門包扶、一名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包抓，培育先進典型，引領(lǐng)帶動發(fā)展。
搭起“連心橋”。優(yōu)先保證村級集體發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理等項目的立項、審批、建設(shè)，并在稅費、用地、信貸等政策上給予優(yōu)惠支持。將機關(guān)干部掛、幫、包等活動與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，舉行農(nóng)村集體經(jīng)濟暨“三變”改革政策知識專題培訓(xùn)，從信息、資金、技術(shù)等方面給予支持和幫扶。設(shè)立村集體經(jīng)濟項目發(fā)展專項資金，整合涉農(nóng)扶貧項目資金、幫扶單位資金和集體自籌資金，支持村兩委會干部領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟組織，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。
奏響“大合唱”。在成功試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村(社區(qū))自然條件、資源稟賦、區(qū)位交通、發(fā)展基礎(chǔ)等特點，按照“市場導(dǎo)向、因地制宜、彰顯特色”的要求，在全縣主推村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村社聯(lián)促、村戶聯(lián)幫、店戶聯(lián)結(jié)的“五聯(lián)”模式，鼓勵村集體以資源生財、企業(yè)以智力和市場生財，盤活集體資源資產(chǎn)，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效益，增加村集體經(jīng)濟收入。
用好“指揮棒”。修訂完善了《扶貧項目資金管理辦法》，健全村集體經(jīng)濟臺賬，實行定期核實制度，不斷規(guī)范村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理。制定了村集體經(jīng)濟發(fā)展激勵考核機制，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效納入鎮(zhèn)辦年度考核，將村干部報酬與村級集體經(jīng)濟的發(fā)展成效掛鉤，對成績突出的村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦人給予表彰獎勵，激發(fā)領(lǐng)辦人的積極性和主動性。