——山陽凝心聚力推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展
李軍 李亮
上半年，全縣規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值110.97億元，同比增長18.5%;
上半年，6個縣級重點工業(yè)項目完成投資11.39億元，6個市級重點工業(yè)完成投資6.55億元，完成率均超過50%。
上半年，全縣非公經(jīng)濟預計完成增加值42億元，占全縣GDP的比重達到56.58%;
……
這是今年上半年，山陽工業(yè)經(jīng)濟交出的成績單。
近年來，面臨轉型升級重壓，面對持續(xù)走低態(tài)勢，山陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中、省、市工業(yè)穩(wěn)增長促投資各項政策措施，堅持率先發(fā)展工業(yè)不動搖，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，精準施策、持續(xù)用力，奏響了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁樂章。
建強園區(qū) 精心筑巢引鳳來
高新區(qū)門戶區(qū)
初秋時節(jié)，藍天白云。走進山陽高新區(qū)，主干道寬闊平坦，公路上車輛穿梭，一幢幢現(xiàn)代化的工業(yè)廠房拔地而起，工地上機器轟鳴，車間里工人們揮汗如雨……到處一片繁忙景象。
“大手筆建設工業(yè)園區(qū)，使之成為工業(yè)強縣的主戰(zhàn)場，招商引資的主平臺，產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。”基于這種認識，山陽堅持把工業(yè)園區(qū)建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺，高起點規(guī)劃，高標準建設，大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮園區(qū)承載功能。
“目前，廠房主體已經(jīng)建成，正在做最后的裝修和管道鋪設工作，預計10月份就能竣工。”在山陽高新區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)園建設項目一期已經(jīng)邁入收尾階段。高新區(qū)管委會主任崔新成介紹，建設電子信息產(chǎn)業(yè)園的目的是調優(yōu)山陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助推工業(yè)高質量發(fā)展。
山陽高新區(qū)是省政府批準設立的，以山陽縣域工業(yè)集中區(qū)和必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為基礎聯(lián)合建設的省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積10平方公里。借助工業(yè)園區(qū)，山陽縣按照“高端起步、科技引領、集聚發(fā)展、輻射帶動”原則，重點發(fā)展以釩為主的有色金屬材料、納米無機非金屬化工材料以及醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)累計入駐企業(yè)77家，其中，規(guī)模以上企業(yè)21家、上市企業(yè)1家、高新技術企業(yè)4家。2018年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值126億元，占該縣工業(yè)總產(chǎn)值的58%。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。目前，山陽已逐漸形成了“一區(qū)五園”的工業(yè)發(fā)展格局，基礎配套設施建設日臻完善。僅上半年，新建標準化孵化廠房5.3萬平方米，新入園企業(yè)5家，簽約工業(yè)企業(yè)項目3個，另外4個工業(yè)項目達成合作意向，一批項目的落地為山陽工業(yè)高質量發(fā)展奠定了更為堅實的基礎。
優(yōu)化服務 點燃發(fā)展新希望
“失去一個項目，很可能錯過一次機遇;錯過一次機遇，很可能耽誤一個時期。”山陽在工業(yè)項目建設上大手筆謀劃、強力抓進度的同時，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
落實重大項目“六個一”推進機制。對重點工業(yè)項目成立工作隊，明確包抓縣級領導、牽頭部門、具體責任人和目標任務，實行月檢查通報、季度點評排名、年終考核獎懲，力促續(xù)建項目盡快建成投產(chǎn)、新建項目加快施工進度。
積極開展校企、院企“雙走進”活動，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，加快礦產(chǎn)、中藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動電子信息、光伏電站等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，先后建立產(chǎn)學研合作平臺5個，落實科技進步獎勵資金500萬元。
加大監(jiān)測預警頻度，協(xié)調解決具體問題，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會和銀企對接座談會，全力推進必康、豐源等重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、擴大銷路。2018年，現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.2%、35.9%、29.1%。
堅持抓培育重引領，非公經(jīng)濟健康發(fā)展。深入貫徹中、省、市支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的各項政策舉措，落實更大規(guī)模的減稅降費優(yōu)惠政策，探索建立了降低中小微企業(yè)融資擔保成本的獎補機制，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。大力實施中小企業(yè)培育工程，2018年，全縣新增個體經(jīng)營戶1290戶、中小企業(yè)430戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達56.4%。
扎實開展“百人包百企”活動，深入企業(yè)開展“進百企解難題促發(fā)展大調研”，現(xiàn)場辦公、因企施策，千方百計幫助企業(yè)解決融資難、銷售難等問題。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行季度分析聯(lián)席會議制度，適時分析研判工業(yè)運行態(tài)勢，及時幫助企業(yè)解決困難，持續(xù)推進“放管服”改革，不斷暢通政企溝通渠道，落實客商投訴受理維權機制，強化項目建設環(huán)境保障，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
為了給企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，山陽縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，主要領導要親自部署、親自推動、親自督查，形成攥指成拳、齊抓共管的工作格局，有力地吸引了一批大項目落地生根，提升了一批企業(yè)內生動力，點燃了進一步發(fā)展的希望。
轉型升級 筑穩(wěn)工業(yè)壓艙石
山陽高新區(qū)全貌
正在建設中的電子信息產(chǎn)業(yè)園
企業(yè)助力脫貧攻堅
五洲礦業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)車間
必康藥業(yè)新建的生產(chǎn)線
近年來，山陽縣加快調結構、轉方式、擴總量、提質量，加速工業(yè)轉型升級，大力培育“現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品、清潔能源、電子信息”五大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，著力打造縣域工業(yè)升級版。
瞄準現(xiàn)代材料，打造發(fā)展新引擎。該縣利用境內豐富的礦產(chǎn)資源，瞄準國內外產(chǎn)業(yè)市場，重點打造現(xiàn)代材料基地。五洲礦業(yè)股份有限公司、豐源釩業(yè)科技公司等12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2018年完成工業(yè)總產(chǎn)值71.87億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量的37.78%。
不斷做“大”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托和發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢，著力培育和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。目前，全縣有規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)6家、生化制藥企業(yè)1家，2018年完成產(chǎn)值77.21億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量的40.59%。
鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，深耕“綠”資源。依托西北農(nóng)林科技大學，圍繞核桃、板栗、茶葉、葛根等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，打造山陽綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，以生產(chǎn)加工核桃系列產(chǎn)品、保健品、茶葉、飲料為主，2018年完成產(chǎn)值19.63億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量的10.3%。
加強水電開發(fā)，促進綠色發(fā)展。全縣100公里以上的河流15條，水能理論蘊藏量19.51萬千瓦，可開發(fā)量為5.65萬千瓦。目前，金錢河梯級開發(fā)正在進行，全縣規(guī)模以上清潔生產(chǎn)企業(yè)4家,2018年完成產(chǎn)值12.39億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量的6.5%。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。正在建設的集研發(fā)、生產(chǎn)、公寓為一體的山陽電子信息產(chǎn)業(yè)園項目，總占地159畝，計劃投資20億元，新建標準化廠房13萬平方米，規(guī)劃引進電子信息企業(yè)10家以上。項目整體建成后，年可實現(xiàn)銷售收入30億元，稅收3億元，安置就業(yè)3000人，帶動助力貧困村39個，村均收益分配額度達10萬元。
工業(yè)興，則經(jīng)濟興。一直以來，山陽縣以駿馬奔騰的速度、一馬當先的擔當、馬到成功的追求，全力推進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，全縣上下形成了大辦工業(yè)、辦大工業(yè)、辦高質量工業(yè)的強大氣場，讓山陽經(jīng)濟在新的起點上爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。