本報訊 (通訊員 寧坤)自農村集體經濟合同規(guī)范清理專項工作開展以來,山陽縣小河口鎮(zhèn)聚焦農村集體經濟合同不規(guī)范、不合理、不合規(guī)、不合法問題,點線面結合,全方位推進,扎實開展村級集體經濟合同清查工作,全面堵住集體資產和收益流失漏洞,全面推動村集體資產管理規(guī)范、長效長治,為鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展提供堅強保障。
“點”上發(fā)力,抓好示范帶動。專項工作開展后,小河口鎮(zhèn)按照“尊重歷史、結合實際、分類處理”的原則,對全鎮(zhèn)14個村(社)農村集體經濟合同開展逐項、逐條清查,根據清查結果對農村集體經濟合同管理現(xiàn)狀進行分類,確定以史家坪村為合同規(guī)范村,示范帶動,其他村學有榜樣、干有方向;在具體工作落實中發(fā)動黨員帶頭自查自清,組織鎮(zhèn)村干部開展政策宣講,進一步統(tǒng)一思想、形成共識,切實發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用,按照“先干部、再黨員、后群眾”的步驟,帶好頭,確保合同清理規(guī)范工作有序,依法進行,在全鎮(zhèn)形成鮮明的示范帶動氛圍。
“面”上覆蓋,確保應清盡清。遵照相關法律法規(guī),小河口鎮(zhèn)將村集體與自然人和各類組織簽訂的所有合同納入排查清理范圍,組織村民代表采取逐戶逐份清、逐戶逐份過的步驟,對村集體經濟合同全面開展摸排,利用村公告欄、廣播、微信群進行宣傳,廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)自覺上交合同,設立征求線索箱,按線索尋找合同。在各村(社區(qū))自查的基礎上,鎮(zhèn)工作專班結合縣農業(yè)農村局提供的資產管護臺賬,二者進行比對,以臺賬找人、以人找合同,確保每一項都有人認領,有合同對應。通過對全鎮(zhèn)14個村(社區(qū))涉及村集體資源、資產、資金經濟合同的逐一檢查、比對、分析,共計排查合同243份,發(fā)現(xiàn)問題和風險點239處。通過橫向到邊、縱向到底的覆蓋式大清查,徹底摸清轄區(qū)各村(社區(qū))現(xiàn)有村(社區(qū))集體經濟合同租賃年限、租金、標的、履約現(xiàn)狀等情況,為規(guī)范合同管理、守好村集體利益奠定基礎。
“線”上延伸,推動整改走深走實。針對排查清理出的問題合同,小河口鎮(zhèn)積極整改處置問題,努力做到影響最小、效果最好。由村“兩委”班子帶頭、村干部帶頭、黨員帶頭,一對一包保,逐戶答疑解惑,做通思想工作,通過協(xié)商的辦法,教育引導其自覺規(guī)范合同。對一些重點難點合同,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”決策程序,班子集體商議,提出清理規(guī)范意見,并在村內進行公示,督促合同相關人員服從決定,進行規(guī)范。對一些涉及多個領域或情形較為復雜的合同,由鎮(zhèn)級層面統(tǒng)籌協(xié)調,出具清理意見,村級執(zhí)行落實;鎮(zhèn)級無法清理規(guī)范的,提級縣專項行動工作專班研判處置。