本網(wǎng)訊 (吳國昕)“如果有幸當選為新一屆鎮(zhèn)黨代表，我將從一個黨員的標準出發(fā)，聽取全村黨員群眾的意見和要求，在黨員群眾和黨組織之間架起一座橋梁，最大限度解決群眾需要解決的問題。”山陽縣戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村陳來文今年競選黨代表時演講說。

　　今年，山陽縣在縣鎮(zhèn)黨委換屆黨代表選舉中，以戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村為試點，采取競選的辦法挑選基層黨員群眾的“代言人”，不僅讓代表候選人公開做演講，普通群眾也有了發(fā)言權。

　　他們首先采取“三薦”，從縱向三個角度集中民意，立體交叉提名代表候選人。一是“互薦”，由村黨組織組織召開黨員及群眾代表大會，由村黨員、群眾代表自愿提名代表候選人；二是“下薦”，由村黨組織通過召開群眾座談會、支委會，在黨員致富帶頭人或黨員致富能手中，擇優(yōu)提名代表候選人；三是“上薦”，鎮(zhèn)黨委根據(jù)群眾互薦提名和村黨組織推薦情況，結(jié)合鎮(zhèn)黨代表結(jié)構比例要求，研究確定代表候選人。三輪提名推薦環(huán)節(jié)，代表候選人得票分別按4：2：4的分值權重，以得分高低排序，以超過應選人數(shù)的30%比例，確定為候選人推薦人選。

　　其次是“三選”，候選人推薦人選初步確定后，村黨組織召開黨員、群眾代表大會對候選人推薦人選進行測評，依據(jù)測評結(jié)果提出推薦人選名單與鎮(zhèn)黨委溝通，根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，按多于代表20%以上的差額比例提出候選人初步人選名單，報鎮(zhèn)黨委審查后，召開黨員大會，充分醞釀，確定代表候選人預備人選。再次審查通過后，召開黨代表大會經(jīng)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見以不少于20%的差額，確定候選人進行選舉，產(chǎn)生代表。

　　對黨代表人選，他們注重代表的廣泛性、注重選舉的合法性、注重代表的先進性。選舉工作開展前，組成調(diào)查組，初步掌握該村有代表性、參政議政能力強、群眾信任擁護的人選；提名推薦前，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定代表名額控制數(shù)，嚴控代表比例；推薦中，將候選人的文化水平和社會活動能力、履職能力等作為推薦條件。村黨支部嚴格按照三選結(jié)果差額確定候選人進行選舉。在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員民主權利，體現(xiàn)選舉人意志的同時，充分征求紀檢、綜治、計生等部門對候選人預備人選的意見，對存在違紀、違規(guī)行為的對象取消其預備人選資格，確保預備人選符合選舉工作政策規(guī)定。

　　為了真正選出有群眾基礎、有參政能力、肯為群眾辦事黨代表，他們著眼全面、客觀、準確地評價代表候選人情況，在充分調(diào)研座談的基礎上，針對群眾關注的熱點和焦點問題，制定涵蓋個人德能勤績和涉及村集體和村民利益重大事項，包括村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，村莊建設規(guī)劃；興修學校、道路、水利、電力等村公益事業(yè)等方面選項調(diào)查問卷，由黨代表候選人進行填寫，由黨員、非黨村民代表及駐村人大代表和政協(xié)委員等列席人員測評打分，結(jié)果作為黨代表候選人的評價依據(jù)之一。并在黨員大會選舉前，讓所有代表候選人預備人選進行公開競職演講，闡明個人簡要情況，如何履職盡責以及當選代表后的具體行動等。還在規(guī)定時間內(nèi)讓每名代表候選人預備人選接受黨員提問，黨員根據(jù)競職演講、答辯情況和一貫表現(xiàn)在獨立畫票處投選舉票。選舉產(chǎn)生的所有代表與鎮(zhèn)黨委、村支部簽訂《履職承諾書》，凡在限期內(nèi)未認真履行黨代表職責的，鎮(zhèn)黨委和村支部予以提醒談話，屢禁不止的按照組織程序終止代表資格。

　　戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村這一選舉創(chuàng)新，不僅增強了群眾的積極參政意識，擴大了黨代表的群眾基礎，增強了黨代表的履職意識，增加了黨代表的壓力責任，而且檢驗了代表的社會反映，加強了黨代表的社會監(jiān)督，真正架起了黨員和群眾的連心橋。