本網(wǎng)訊 （王建華 曹江濤）今年以來，丹鳳縣以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主線，以化解涉法涉訴信訪案件為抓手，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出信訪問題為突破口，堅(jiān)持“五抓”、確保“五到位”，全力推進(jìn)涉法涉訴信訪工作，最大限度地化解了社會(huì)矛盾、促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　　抓源頭治理，制度建設(shè)到位。始終把制度建設(shè)作為從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件的重要手段常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作條例》，建立健全了信訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度及信訪責(zé)任追究制度；建立健全了涉法涉訴信訪案件轉(zhuǎn)辦、交辦、通報(bào)制度，對信訪積案實(shí)行集中化解，對“骨頭案”、“釘子案”實(shí)行“五定一包”責(zé)任制，成功化解了包括長達(dá)十余年在內(nèi)的一批信訪積案，減少了影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素；建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制度，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”，高度重視初信初訪工作，涉法涉訴信訪人數(shù)、件數(shù)連年下降，近三年來沒有形成新的涉法涉訴信訪積案。

　　抓案件化解，方法措施到位。對涉法涉訴信訪工作堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格考評考核。定期開展涉法涉訴信訪問題集中排查調(diào)處工作，積極推行行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合。在鎮(zhèn)、村設(shè)立訴前調(diào)解室，暢通群眾訴求渠道，依法解決群眾合理訴求，將90%的矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。對依法不能調(diào)解，或根據(jù)案情不宜調(diào)解，需要以判決方式更有利于解決糾紛的，及時(shí)進(jìn)行法律裁決，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。在涉法涉訴信訪問題易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域設(shè)立了交通肇事等專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的積極作用，形成多方參與化解信訪案件的強(qiáng)大合力，使合法合理合實(shí)際的信訪訴求及時(shí)得到解決，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

　　抓鞏固提高，幫扶幫教到位。對信訪人始終像對待親人一樣，在思想上尊重、感情上貼近、生活上關(guān)心、生產(chǎn)上幫扶。對合法合理合實(shí)際的及時(shí)解決到位，沒有政策依據(jù)但生活確有困難的解釋幫扶到位。結(jié)合“千名干警進(jìn)萬家”、“三問三解”和“十廉”幫扶幫教活動(dòng)，深入農(nóng)戶，傾聽群眾的心聲，消除群眾的怨氣，千方百計(jì)解決群眾的實(shí)際生產(chǎn)、生活困難，把好社會(huì)穩(wěn)定的第一道關(guān)口。目前政法系統(tǒng)已走訪群眾850余戶，落實(shí)幫扶資金5萬余元，解決實(shí)際問題20余件，鞏固了基層和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　抓辦案質(zhì)量，執(zhí)法監(jiān)督到位。通過建立干警執(zhí)法檔案，開展“百萬案件評查”、涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)評查、執(zhí)法檢查、析案明理等活動(dòng)，使執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處。增強(qiáng)了干警執(zhí)法辦案的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，提高了辦案能力和質(zhì)量，從源頭上減少了涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。

　　抓責(zé)任追究，打擊處理到位。對執(zhí)法檢查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案依法予以糾正，堅(jiān)決不留尾巴，對執(zhí)法干警的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)格追究責(zé)任；對因辦案不公、執(zhí)法不嚴(yán)引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，實(shí)施責(zé)任倒查，落實(shí)責(zé)任追究。對訴求過高甚至不合理不合法的信訪人教育穩(wěn)控到位；對非訪纏訪依法處置到位，維護(hù)正常的信訪秩序。去年以來，政法各部門對辦案有瑕疵的2名干警進(jìn)行了組織談話，對6名無理纏訪鬧訪的當(dāng)事人進(jìn)行了行政拘留。