商洛日?qǐng)?bào)訊 (張希鋒 劉 盼)“4月20日，購(gòu)計(jì)算器20元；4月份村辦公室電費(fèi)支出78元……”商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)廟坪村村民劉建興站在村務(wù)公開(kāi)欄前認(rèn)真的看著村里4月份的開(kāi)支花銷明細(xì)公布，嘴里還念叨著“現(xiàn)在好了，每一筆賬都寫的清清楚楚，我們?nèi)罕娨卜判牧恕?rdquo;公開(kāi)欄上，廟坪村4月份18筆收入明細(xì)、31筆支出明細(xì)公布得清清楚楚。這是商州區(qū)在全區(qū)418個(gè)村(居)全面推行村務(wù)公開(kāi)鑒定制度帶來(lái)的明顯變化。
為了充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督職能，商州區(qū)自推行村務(wù)公開(kāi)鑒定制度以來(lái)，將涉及村級(jí)上報(bào)審批的事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況、村級(jí)重大事項(xiàng)的決策情況列為村務(wù)公開(kāi)鑒定范圍，形成監(jiān)委會(huì)參與村級(jí)事務(wù)管理的剛性保障，確保村務(wù)公開(kāi)的全面性和真實(shí)性。制度推行以來(lái)，村民監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)鑒定中共收集群眾意見(jiàn)建議1859條，梳理提交村委會(huì)采納1850條，累計(jì)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)鑒定1972件次，涉及資金1.47億元。廟坪村村長(zhǎng)李鐵牛說(shuō)：“每個(gè)月的賬目、低保名額、每年的二胎指標(biāo)、新進(jìn)黨員等等這些群眾關(guān)心的事都會(huì)在村上的公開(kāi)欄進(jìn)行公布，若是有疑問(wèn)，群眾可以向監(jiān)委會(huì)主任提出來(lái)，對(duì)賬目有疑問(wèn)的，還可以查賬目，或到鎮(zhèn)政府財(cái)政所查詢。”
為了有效保證村務(wù)公開(kāi)民主管理全面落實(shí)，商州區(qū)將村支部、村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)三者聯(lián)系在一起，確保村民監(jiān)督委員會(huì)“到位不缺位、到位不越位”，初步形成了對(duì)農(nóng)村干部權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制和村民權(quán)益的自我保障機(jī)制。村民監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)鑒定，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議對(duì)村務(wù)事項(xiàng)予以糾正，確保所有村級(jí)事務(wù)都能在陽(yáng)光下處理。區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、辦堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)鑒定作為審批事項(xiàng)的前提，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理的監(jiān)督合力。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)鑒定這條紐帶，不僅把區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作責(zé)任連在一起，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的剛性監(jiān)督，而且建立起群眾訴求快速協(xié)調(diào)處理機(jī)制，便于及時(shí)傾聽(tīng)民聲、準(zhǔn)確了解民意、妥善化解民怨，拉近了群眾與干部的距離。據(jù)商州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全區(qū)村干部的信訪量與同期相比下降60%，鎮(zhèn)、辦干部的信訪量與同期相比下降45%。