本報(bào)記者 劉少鴻 呂麗霞 王濤 李亮
盛夏時(shí)節(jié)，秦嶺南麓終南山腳下的柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)龍?zhí)洞迳角逅?，一片清涼，三三兩兩的游客沿著村里的水泥路悠閑散步，自從村里發(fā)展生態(tài)民宿旅游產(chǎn)業(yè)以來(lái)，以前鮮為人知的小山村成了西安人的避暑勝地，也為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
龍?zhí)洞迨亲跛h一個(gè)偏遠(yuǎn)的村莊，村民長(zhǎng)期過(guò)著封閉落后的農(nóng)耕生活。土地貧瘠、基礎(chǔ)條件差、干群開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不明晰等種種瓶頸制約著村上的發(fā)展，貧窮落后一度成為這個(gè)村的代名詞，2015年貧困人口識(shí)別中，全村人均收入低于3015元的貧困戶(hù)就有171戶(hù)422人，占全村總?cè)丝诘?8%。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，包扶單位市委政法委、柞水縣委政法委緊扣“企業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收”“加大資金投入、改善人居環(huán)境”的脫貧思路，幫龍?zhí)洞逭页隽艘粭l致富路。
2014年包扶工作啟動(dòng)后，市委政法委機(jī)關(guān)班子經(jīng)常研究包扶工作，市委常委、市委政法委書(shū)記朱崇和多次深入該村檢查調(diào)研，幫助解決問(wèn)題;開(kāi)展“解剖麻雀”工作，全面掌握該村脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，圍繞扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率和群眾對(duì)幫扶工作滿(mǎn)意度進(jìn)行走訪(fǎng)，梳理共性問(wèn)題，理清工作思路。市、縣委政法委成立駐村扶貧工作隊(duì)，抽調(diào)干部長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作，工作隊(duì)成員保證每月駐村時(shí)間不少于20天，聯(lián)合村兩委班子研究脫貧工作措施，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定出生態(tài)民宿旅游、中藥材種植、袋料香菇培育及勞務(wù)輸出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步實(shí)施山、水、林、田、路、院綜合開(kāi)發(fā)，把龍?zhí)洞褰ǔ缮鷳B(tài)觀光、休閑度假地，秦嶺高山地道中藥材種植和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，成為秦嶺之中名副其實(shí)的美麗鄉(xiāng)村。
創(chuàng)新工作模式。扶貧工作隊(duì)推行“74211”工作模式，即工作隊(duì)常駐和臨時(shí)派駐工作人員一周7天必須全天候堅(jiān)守崗位，每天保證4名工作隊(duì)員駐村，每周從單位抽2名工作人員輪流駐村，工作隊(duì)每周將貧困戶(hù)全面走訪(fǎng)一遍，每月將非貧困戶(hù)走訪(fǎng)一遍，詳細(xì)掌握村里情況，為包扶工作打好基礎(chǔ)。通過(guò)入戶(hù)溝通、延伸“支部黨日活動(dòng)”、舉辦電影、晚會(huì)等多種形式宣傳扶貧政策，提高政策知曉率。堅(jiān)持因地制宜，因貧困原因、貧困類(lèi)型施策，采取“菜單扶貧、賬單管理”辦法，與貧困群眾共商致富計(jì)劃、共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。市、縣委政法委幫助協(xié)調(diào)落實(shí)100余萬(wàn)元，對(duì)通組路、產(chǎn)業(yè)路等進(jìn)行硬化，修建便民橋5座;協(xié)調(diào)20萬(wàn)元對(duì)村里安全飲水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，新建和修復(fù)蓄水池各1座;多方協(xié)調(diào)，建立1座電信基站和1座移動(dòng)基站;爭(zhēng)取小流域治理項(xiàng)目資金新修河堤2000余米，完成兩個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)河堤修復(fù)加固工程;擠出辦公經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元，為村上安裝照明路燈，徹底解決村民晚上出行不便的問(wèn)題。2016年，龍?zhí)洞灞涣袨?ldquo;美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目村，市、縣委政法委投入扶持資金200萬(wàn)元進(jìn)行人居環(huán)境改善，硬化入戶(hù)路以及貧困戶(hù)院落場(chǎng)地等，改造貧困戶(hù)廚房、圈舍、廁所，到2016年底全村97%以上農(nóng)戶(hù)通了水泥路，家家住房涂白，人居環(huán)境得到改善。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。通過(guò)資金幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等形式引導(dǎo)群眾發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前龍?zhí)洞逯饕苑N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，其中種植豬苓3萬(wàn)平方米，重樓、白芨40余畝，發(fā)展核桃板栗2000畝，建成五味子野生改造基地1萬(wàn)畝;發(fā)展養(yǎng)牛大戶(hù)6戶(hù)養(yǎng)牛25頭，養(yǎng)雞大戶(hù)8戶(hù)3000只，養(yǎng)蜂大戶(hù)5戶(hù)200箱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)每年給村上帶來(lái)500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。確定“支部+公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”脫貧模式，增加群眾收入，目前全村共有4個(gè)企業(yè)2個(gè)合作社，共幫扶貧困戶(hù)126戶(hù)，柞水縣昀成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)54戶(hù)貧困戶(hù)從事土雞、土豬散養(yǎng);柞水縣盛禾農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)資金為貧困戶(hù)免費(fèi)提供菌袋、大棚、技術(shù)服務(wù)等，帶動(dòng)67戶(hù)貧困戶(hù)從事食用菌生產(chǎn);陜西匯景實(shí)業(yè)科技發(fā)展有限公司與農(nóng)戶(hù)合作建房，帶領(lǐng)10戶(hù)貧困戶(hù)從事農(nóng)家樂(lè)、休閑養(yǎng)生、休閑住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益可觀，市、縣委政法委因人施策，分類(lèi)指導(dǎo)，村里所有貧困戶(hù)都有1到2項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)企業(yè)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，2016年全村人均收入9323元，18戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。2017年上半年脫貧攻堅(jiān)工作檢查中，龍?zhí)洞鍧M(mǎn)意度調(diào)查排在全市前列。
通過(guò)幫扶，村里路通了，人居環(huán)境變好了，產(chǎn)業(yè)框架基本形成，群眾通過(guò)發(fā)展和與西安游客的接觸開(kāi)闊了眼界，發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心十足，部分村民通過(guò)旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)已脫貧或走上脫貧的道路，龍?zhí)洞羼偵狭嗣撠氈赂坏目燔?chē)道。 |