本報訊(特約記者 馮永發(fā))今年來,丹鳳縣在實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)中,圍繞資金投入、設(shè)施運營、后續(xù)監(jiān)管三個環(huán)節(jié)實行“一條龍”管理模式,將項目的建、用、管進行無縫對接,確保項目實施后發(fā)揮最大的作用。
在項目建設(shè)資金保障上,采取縣財政補一點,鎮(zhèn)財政擠一點、受益單位和群眾出一點的籌措機制。從2013年開始,該縣財政每年就將各鎮(zhèn)環(huán)保工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,其中:丹江沿線相關(guān)鎮(zhèn)辦每年5萬元,南北二山各鎮(zhèn)每年4萬元,從2015年起,縣財政將各鎮(zhèn)辦生活垃圾清運費列入年度財政預(yù)算,按照小鎮(zhèn)10萬元,中型鎮(zhèn)15萬元,大鎮(zhèn)20萬元的標準進行補助。各鎮(zhèn)辦在2014年成立環(huán)保工作站,2017年在鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展辦公室也成立了農(nóng)村環(huán)境保護管理所,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和2-3名環(huán)保專職人員,形成了有機構(gòu)、有人管、有人抓、有獎懲的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作大格局。
在項目運營管理上,縣財政每年為各項目鎮(zhèn)預(yù)算15-20萬元設(shè)施運行維護費,建成設(shè)施由環(huán)保局列出清單向各相關(guān)部門移交,實行部門對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鎮(zhèn)政府運行與維護的運營工作機制。同時,各鎮(zhèn)確定專人負責(zé)設(shè)施的管理、運行與維護,每個項目村增設(shè)2-4名公益性崗位,采取政府購買服務(wù)的方式,形成專業(yè)清潔隊伍;定期組織培訓(xùn)保潔人員業(yè)務(wù)知識,提高管理人員和保潔人員的工作水平。
在項目建成后續(xù)監(jiān)管上,不斷健全農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行維護管理機制,制定了《丹鳳縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目管理辦法》,建立飲用水水源地保護設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施及畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施運行機制,明確了實施主體、責(zé)任分工、資金保障等,確保農(nóng)村環(huán)保設(shè)施規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。為了進一步加強設(shè)施運行維護資金的監(jiān)管,出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目設(shè)施運行維護費監(jiān)管工作的通知》,明確了監(jiān)管范圍、監(jiān)管標準和要求,并將農(nóng)村環(huán)保項目設(shè)施運行維護費納入年度財政預(yù)算,縣農(nóng)綜辦根據(jù)各鎮(zhèn)辦建成設(shè)施的運行維護情況,對環(huán)保設(shè)施持續(xù)、穩(wěn)定運行,長效管理機制健全的鎮(zhèn)辦,以“以獎代補”的形式給予獎勵;對運行維護差的鎮(zhèn)辦,除年終環(huán)保考核扣分外,全縣通報批評,并約談單位主要責(zé)任人。