中新社北京4月22日電 (記者 陳康亮)中國證監(jiān)會黨委理論學(xué)習(xí)中心組22日發(fā)文稱,加快推動制定修訂證券投資基金法、上市公司監(jiān)管條例、公司債券監(jiān)管條例、不動產(chǎn)投資信托基金管理條例等法律法規(guī),大幅提升證券違法違規(guī)成本。
文章提出,堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展是加快建設(shè)金融強(qiáng)國的必然要求;在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系;堅持市場化法治化,強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
中國證監(jiān)會將緊緊圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場這一總目標(biāo),重點做好以下工作:
增強(qiáng)制度包容性適應(yīng)性,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要促進(jìn)更好發(fā)揮資本市場功能,扎實做好金融“五篇大文章”,堅持市場化法治化改革方向,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,增強(qiáng)資本市場制度競爭力,有效支撐科技創(chuàng)新,提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。
依法全面加強(qiáng)監(jiān)管,更加有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。堅持看不清管不住則不展業(yè),加快構(gòu)建從入口、持續(xù)監(jiān)管到出口,再到機(jī)構(gòu)監(jiān)管、交易監(jiān)管的全方位立體化資本市場監(jiān)管體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新和與之相匹配的監(jiān)管能力建設(shè)。
健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。強(qiáng)化對資本市場風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警和早期糾正,完善對資本市場金融創(chuàng)新活動的風(fēng)險評估和反饋改進(jìn)機(jī)制。健全資本市場風(fēng)險問責(zé)追責(zé)機(jī)制,壓實風(fēng)險防控責(zé)任。
加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)。加快推動制定修訂證券投資基金法、上市公司監(jiān)管條例、公司債券監(jiān)管條例、不動產(chǎn)投資信托基金管理條例等法律法規(guī),大幅提升證券違法違規(guī)成本。強(qiáng)化行政、民事、刑事立體化追責(zé),加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度,為各類主體提供公平有序的市場環(huán)境,以高質(zhì)量法治保障促進(jìn)資本市場創(chuàng)新發(fā)展。
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示,新“國九條”(即《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》)為中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了“路線圖”,明確了堅持市場化、法治化等工作方向。此次監(jiān)管層重申在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,是貫徹落實新“國九條”的重要舉措。預(yù)計未來監(jiān)管層將完善更多相關(guān)配套法律法規(guī)和監(jiān)管制度,壓緊壓實監(jiān)管全鏈條責(zé)任,推動資本市場更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、更好保護(hù)投資者合法權(quán)益。(完)