17日，在國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)澳大利亞之際，中澳簽署了實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明，這被外界譽(yù)為“歷史性”的一步。而中國(guó)和大洋洲的另一個(gè)重要國(guó)家新西蘭早在2008年就簽署了自貿(mào)協(xié)議。新西蘭的乳制品、牛羊肉和奇異果等產(chǎn)品因此變得價(jià)格低廉，早已走入平常的中國(guó)百姓家。

    新西蘭也是習(xí)近平主席大洋洲之行的第二站。中國(guó)前駐新西蘭大使陳明明對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“沒(méi)有中新FTA，就沒(méi)有現(xiàn)在的中澳FTA”。

    中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的“第一次”

    中國(guó)和新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署、實(shí)施的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。簽署時(shí)間是2008年。

    在發(fā)展對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，新西蘭一直走在發(fā)達(dá)國(guó)家前列。它是第一個(gè)同中國(guó)就加入世貿(mào)組織達(dá)成雙邊協(xié)議的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家。

    中國(guó)前駐新西蘭大使陳明明2001年來(lái)到新西蘭擔(dān)任大使。那時(shí)候，中國(guó)剛剛加入WTO。新西蘭人并沒(méi)有想到要和中國(guó)進(jìn)行自貿(mào)談判，覺(jué)得不太現(xiàn)實(shí)。中國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些人抱有疑慮，主要是擔(dān)心中國(guó)農(nóng)業(yè)，特別是乳制品行業(yè)，受到新西蘭奶業(yè)的沖擊。

    但陳明明覺(jué)得，中國(guó)已經(jīng)決定要開(kāi)放，新西蘭又是對(duì)華友好的發(fā)達(dá)國(guó)家，如果雙方能夠簽訂自貿(mào)協(xié)定，不僅含金量高，而且具有象征性意義。

    “我是第一個(gè)向國(guó)內(nèi)提出建議的人，外交部和商務(wù)部也很支持?！标惷髅髡f(shuō)，“跟新西蘭方面溝通之后，對(duì)方非常積極，喜出望外。”

    2004年11月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤與時(shí)任新西蘭總理克拉克共同宣布啟動(dòng)中新自貿(mào)區(qū)談判。經(jīng)過(guò)3年15輪磋商，雙方于2007年12月結(jié)束談判。

    根據(jù)協(xié)定，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；中方則承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。

    中新自貿(mào)協(xié)定讓澳“有點(diǎn)急”

    協(xié)定簽署后，兩國(guó)市場(chǎng)很快感受到“滾滾而來(lái)”的貿(mào)易熱潮。

    新西蘭人口只有400多萬(wàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不大。簽訂自貿(mào)協(xié)定后，隨著關(guān)稅的下降，中國(guó)為新西蘭提供了巨大的市場(chǎng)。短短四五年間，出口到中國(guó)的新西蘭品牌由最初的幾個(gè)增加到200多個(gè)。中國(guó)前駐新西蘭大使徐建國(guó)2013年在《新西蘭先驅(qū)報(bào)》上發(fā)表一篇文章稱，中新自貿(mào)協(xié)定簽署5年來(lái)，新西蘭乳制品、肉類產(chǎn)品對(duì)華出口均實(shí)現(xiàn)500%以上的大幅增長(zhǎng)，木材也實(shí)現(xiàn)了300%的增長(zhǎng)。

    2013年，中國(guó)終于取代澳大利亞，成為了新西蘭最大的貿(mào)易伙伴。這一年，中新兩國(guó)雙邊貿(mào)易總額為182.19億新元，同比劇增45.2%、

    “中國(guó)的乳制品行業(yè)并沒(méi)有因此被打垮，而是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大起來(lái)。現(xiàn)在，一些中國(guó)公司已經(jīng)在新西蘭購(gòu)買農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)乳制品?！标惷髅髡f(shuō)。

    陳明明說(shuō)。十幾年前，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都認(rèn)為中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定是不可能的事情，“但是我們走出了這一步”。中新自貿(mào)協(xié)定對(duì)加強(qiáng)中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有很好的推動(dòng)作用?！斑@是一份開(kāi)拓性的、示范性的協(xié)議。沒(méi)有當(dāng)初的中新自貿(mào)協(xié)議，肯定沒(méi)有現(xiàn)在的中澳自貿(mào)協(xié)議?！?/p>

    “中國(guó)和新西蘭自貿(mào)協(xié)定談妥后，是雙贏的局面。澳大利亞很有緊迫感，很著急。”陳明明說(shuō)。

    還有6個(gè)自由貿(mào)易區(qū)須“攻關(guān)”

    最近以來(lái)接連結(jié)束的自由貿(mào)易談判，只是中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)布局全面提速的一個(gè)縮影。

    在十天之內(nèi)，中國(guó)先后結(jié)束了與兩個(gè)重要國(guó)家——韓國(guó)和澳大利亞自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)性談判。李克強(qiáng)總理日前則表示，將在明年底前完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等區(qū)域自貿(mào)談判。

    在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育看來(lái)，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)布局提速不少，其原因，一方面是政治決斷；另一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也助了一臂之力。

    目前，中國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定有12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。待韓國(guó)和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定正式簽署后，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)將再添兩員“大將”。

    在韓國(guó)和澳大利亞之后，中國(guó)仍有6個(gè)正在進(jìn)行談判的自貿(mào)區(qū)：分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)、中國(guó)-挪威、中日韓、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（中國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟十國(guó)）、中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版、以及中國(guó)-斯里蘭卡。

    其中，中國(guó)和海灣六國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判2004年啟動(dòng)，迄今已經(jīng)10年；中國(guó)和挪威2008年開(kāi)始第一輪自貿(mào)區(qū)談判，迄今已經(jīng)6年。梅新育說(shuō)，這些談判進(jìn)展艱難，“主要不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治決心問(wèn)題?！?/p>

    離中國(guó)最近的中日韓自貿(mào)區(qū)2012年啟動(dòng)談判，至今已經(jīng)談判五輪，但日本一直態(tài)度不甚積極。梅新育認(rèn)為，連續(xù)敲定的自貿(mào)區(qū)談判將會(huì)對(duì)其他正在進(jìn)行中的自貿(mào)區(qū)談判、尤其對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)談判起到推動(dòng)作用。

    本版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 高美