原標(biāo)題：國企改革指導(dǎo)意見已趨成熟 網(wǎng)民最期待政企分開
原標(biāo)題：國企改革指導(dǎo)意見已趨成熟 網(wǎng)民最期待政企分開
中青輿情監(jiān)測室/供圖
中青輿情監(jiān)測室/供圖
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最新出爐的1月國企輿情月度觀察顯示，網(wǎng)民對(duì)國企改革、科技創(chuàng)新等話題關(guān)注度高，并且呈現(xiàn)出理性和建設(shè)性態(tài)度。近三成網(wǎng)民對(duì)國企改革表示支持，并希望國企改革政策措施能落實(shí)到位，逾四成網(wǎng)民認(rèn)為國企改革的關(guān)鍵是實(shí)行政企分離，認(rèn)同混合所有制是國企改革有效途徑。對(duì)于國企科技創(chuàng)新，近三成網(wǎng)民肯定國企具有一定科技創(chuàng)新能力，但認(rèn)為一些國企創(chuàng)新能力強(qiáng)是政府扶持的結(jié)果。
對(duì)國企，網(wǎng)民怎么看？
中青輿情監(jiān)測室對(duì)2015 年1月的國企輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行了監(jiān)測。截至2015年1月28日，中青輿情監(jiān)測室共監(jiān)測到相關(guān)信息180余萬條。
在這些信息中，國企改革、企業(yè)科技創(chuàng)新成為網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。從信息來源看，微博是主要的輿論場，從微博獲取的信息占總量的92.7% 。
政企分開成網(wǎng)友對(duì)國企改革的最大期待
毫無疑問，國企改革是過去一個(gè)月中最引人注目的話題之一。
近日，國資委[微博]研究中心副主任彭建國表示，關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見及八九個(gè)相關(guān)配套文件已趨成熟，有望率先出臺(tái)。屆時(shí)，地方國企改革進(jìn)展將更大，央企試點(diǎn)會(huì)在總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推出第二批試點(diǎn)。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勾勒了國企改革路線圖，要求推進(jìn)國企改革要奔著問題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
國企改革的“切口”在哪里？國企改革的目標(biāo)是什么？中青輿情監(jiān)測室抽樣分析2000條網(wǎng)民言論，結(jié)果顯示，“政企分開”是網(wǎng)民對(duì)國企改革的最大期待。
35.3%的網(wǎng)民持該觀點(diǎn)，在這部分網(wǎng)民看來，國企改革必須以政企分開為核心，以公平公正為原則，體現(xiàn)公平和正義，并且尊重全體國民意愿。
天涯論壇網(wǎng)友dnmm_2007認(rèn)為，國企改革的問題不在國企，而是在政府。只有政府職能理順了，國企才會(huì)搞好。
新浪微博署名為馬修斯卡德8066的網(wǎng)友則認(rèn)為國企改革應(yīng)該政企分離，實(shí)行股份制改革，可以借鑒新加坡淡馬錫模式，國家只管資本不管經(jīng)營，最大程度地讓國企變成股份多元的現(xiàn)代企業(yè)，這樣既避免了私有化問題又能夠解決國企頑疾。
中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍[微博]也持類似觀點(diǎn)。在他看來，如今對(duì)國企改革的認(rèn)知，在很多方面并不清晰，政企分開、退出競爭性領(lǐng)域等實(shí)質(zhì)性問題被束之高閣。國有資本運(yùn)營公司也好，混合所有制也罷，都只是達(dá)成目標(biāo)的方法和工具。“如果目標(biāo)本身不清晰，工具亦無所適從”。
值得關(guān)注的是，相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)友對(duì)國企改革期望頗高。監(jiān)測顯示，29.7%的網(wǎng)民希望改革能落到實(shí)處。百度貼吧署名為我是一只小小鳥的網(wǎng)友希望國家能大刀闊斧，真正落實(shí)改革措施。在這位網(wǎng)友看來，目前國企亟須改革，但是改革勢必要觸動(dòng)一部分人的利益，要敢于“啃硬骨頭”。
網(wǎng)友們不僅支持國企改革，還給出了具體建議。22.6%的網(wǎng)友認(rèn)為，混合所有制是國企改革的有效途徑。在這部分網(wǎng)友看來，混合所有制作為新一輪改革的重點(diǎn)，不僅意味著壟斷行業(yè)的放開、融資成本的降低，也意味著國企政策資源、人力資本以及市場資源的共享。
與此同時(shí)，網(wǎng)友對(duì)國企改革也不無擔(dān)憂。14.5%的網(wǎng)友認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)全民所有并接受民眾監(jiān)督。10.4%的網(wǎng)友認(rèn)為國企改革首先要解決腐敗問題。5.3%的網(wǎng)友持悲觀態(tài)度，認(rèn)為國企改革實(shí)現(xiàn)難度較大。
一些網(wǎng)友的觀點(diǎn)頗具代表性，他們認(rèn)為，不管是引入混合所有制還是其他制度，只要有中飽私囊的腐敗行為就無法保證民眾利益，國企改革就不會(huì)徹底。
這些觀點(diǎn)無疑是在給國企改革敲響警鐘，改革者要直面改革中可能會(huì)遇到的問題，痛下決心，改革才能有成效。
而梳理媒體觀點(diǎn)則更多建設(shè)性態(tài)度，如信息公開是深化改革的重要環(huán)節(jié)；國企改革要去行政化，加強(qiáng)市場化；以混合所有制促國企深化改革等，讓國企改革這一話題更多了宏觀思維和理論探討空間。
國企創(chuàng)新不能過度依賴政府扶持
1月9日上午，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單一經(jīng)公布，立刻引發(fā)網(wǎng)友極大關(guān)注。在這份名單中，中石化[微博]、中石油、一汽集團(tuán)等國有上市公司頻頻出現(xiàn)。
中青輿情監(jiān)測室抽樣分析2000條網(wǎng)民言論，結(jié)果顯示，29.7%的網(wǎng)友對(duì)國企創(chuàng)新能力表示肯定，但同時(shí)認(rèn)為一些國企創(chuàng)新能力強(qiáng)是政府扶持的結(jié)果。近21%的網(wǎng)民表示國企創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
騰訊微博署名為“金少”的網(wǎng)友為國企創(chuàng)新點(diǎn)贊。在這位網(wǎng)友看來，一些針對(duì)國企創(chuàng)新能力的批評(píng)許多是站不住腳的。他認(rèn)為，國企不僅不缺乏創(chuàng)新能力，甚至可以說是創(chuàng)新先鋒。
而有31.3%的網(wǎng)友則認(rèn)為國企大量獲獎(jiǎng)是政府扶持的結(jié)果。新浪微博署名為“亞當(dāng)斯密斯的蘑菇”的網(wǎng)友認(rèn)為，我國國企改革后，國企的數(shù)量減少很多，但是關(guān)鍵行業(yè)依然是國企把持，資金雄厚政策支持，再加上國企內(nèi)部的一系列改革，相對(duì)于民企來說，優(yōu)勢巨大。國企能獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)，不乏政府投入支持。
新浪微博署名為“貓頭鷹快艇”的網(wǎng)友則認(rèn)為國企是有創(chuàng)新力的，但受體制影響，研發(fā)、經(jīng)營的主動(dòng)性受到一定抑制。國企的這些創(chuàng)新成果，是國家大力扶持下的產(chǎn)物，換作民企，也能出這么多創(chuàng)新成果。
21.8%的網(wǎng)友則希望國企創(chuàng)新能力繼續(xù)加強(qiáng)。新浪微博署名為“牧云起笙”的網(wǎng)友認(rèn)為，如果國有企業(yè)不創(chuàng)新，只剩下華為、中興、阿里巴巴[微博]搞創(chuàng)新；如果國有銀行不創(chuàng)新，只依靠民營銀行搞創(chuàng)新，這是不行的。國企占用了這么多資源，理應(yīng)承擔(dān)更多的創(chuàng)新責(zé)任。
那么，如何才能讓國企更好地創(chuàng)新？8.8%的網(wǎng)友給出了建議，他們認(rèn)為應(yīng)該增加國企壓力，增強(qiáng)其創(chuàng)新趨動(dòng)力。
騰訊微博署名為“北方的狼”的網(wǎng)友認(rèn)為，企業(yè)有壓力才有創(chuàng)新，只要放開，以中國人的智慧，一定能夠攻克創(chuàng)新難題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各方的智慧和創(chuàng)新能力。
騰訊微博署名為東方茗均的網(wǎng)友認(rèn)為，適當(dāng)?shù)恼龀质潜匾?，過度則會(huì)讓企業(yè)過于安逸，缺乏斗志和創(chuàng)新動(dòng)力。