原標(biāo)題:上市公司權(quán)力尋租鏈條:情婦作為利益輸送通道
中央反腐對上市公司的影響正在逐步發(fā)酵。從宋林案到劉鐵男、再到季建業(yè)案,這些反腐大案背后,均牽涉到上市公司。從一起又一起的反腐案件中,官員如何通過上市公司牟利,鏈條逐漸清晰。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),官員通過上市公司牟利的方式多種多樣,有些央企高管通過情婦作為利益輸送的通道,有些官員作為“白手套”,幫助上市公司獲得高額財(cái)政補(bǔ)貼或利好政策,并且暗地里收受現(xiàn)金等各種回報(bào)。
另一些牟利的方式披著合法的外衣,例如,有些官員的親屬經(jīng)營PE公司,通過PRE-IPO(在企業(yè)IPO之前進(jìn)行投資)投資的公司賺取公司上市前后股份的差價(jià)。
“情婦”疑成利益輸送通道
在大型國企的資本運(yùn)作中,操盤的投行往往會(huì)產(chǎn)生巨額傭金,選擇哪家投行代理相關(guān)業(yè)務(wù),這當(dāng)中就有了利益輸送的可能。
2014年4月17日,中紀(jì)委官網(wǎng)宣布,華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受組織調(diào)查。宋林被查的導(dǎo)火索,是其“情婦”被指在境內(nèi)外擁有十億元以上的資產(chǎn)。
就在中紀(jì)委宣布調(diào)查的前兩天,4月15日,新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者王文志實(shí)名舉報(bào)宋林“包養(yǎng)情婦”,并稱宋林將“情婦”楊麗娟安排到華潤的合作方瑞銀集團(tuán)在香港和上海的分支機(jī)構(gòu)上班。
據(jù)媒體報(bào)道,楊麗娟2009年加入瑞信,隨后瑞信獲得了華潤置地、華潤燃?xì)夤煞菖涫?,華潤水泥在港上市等多個(gè)項(xiàng)目,而2012年楊麗娟加入瑞銀之后,瑞銀同樣獲得了華潤旗下公司的合同。
2013年5月,華潤電力曾計(jì)劃收購華潤燃?xì)猓诩瘓F(tuán)內(nèi)部合并為一家公司,瑞銀擔(dān)任華潤燃?xì)獾呢?cái)務(wù)顧問,但交易最終受到股東反對而未獲通過。
王文志舉報(bào)之后,港媒報(bào)道稱,瑞銀已對楊麗娟展開內(nèi)部調(diào)查。楊麗娟在瑞銀的職位,正是投資銀行部的執(zhí)行董事,負(fù)責(zé)企業(yè)客戶關(guān)系,對象為大陸的國有企業(yè)。
此外,宋林還被舉報(bào)在華潤收購山西金業(yè)資產(chǎn)的百億并購案中“故意放水”,致使數(shù)十億元國資流失。山西金業(yè)集團(tuán)的董事長、前“山西首富”張新明曾在2014年6月出面回應(yīng)稱,資產(chǎn)包不存在問題,礦權(quán)也已滿足審批條件。但張新明在當(dāng)年8月在太原被警察帶走,至今毫無音訊。
王文志的舉報(bào)稱,楊麗娟已成宋林收受賄賂和洗錢的重要渠道,楊麗娟以其本人或其親屬名義在境內(nèi)外擁有十億元以上的資產(chǎn),在蘇州、常州、上海、香港等地?fù)碛写罅縿e墅等高檔房產(chǎn),在境內(nèi)外銀行擁有巨額存款。
親屬入股PRE-IPO公司獲利
在資本市場上,公司IPO前后的股票價(jià)格存在巨大的價(jià)差,這當(dāng)中的牟利空間成為一塊“大肥肉”。
在“令案”中,一家名為匯金立方的公司被媒體多次點(diǎn)名,這家公司通過PRE-IPO多家公司,并且通過這些公司的上市,獲得了巨額投資收益。其實(shí)際控制人令完成化名王誠,是落馬高官令計(jì)劃的弟弟。2008年,王誠與他人合伙成立匯金立方。公開信息顯示,匯金立方入股了東方日升、海南瑞澤、神州泰岳、東富龍、光一科技、騰信股份等多家上市公司,匯金立方基本上是在這些公司IPO之前就潛入,在解禁期過后就減持獲利。
例如,2009年,匯金立方以13.2元每股的價(jià)格認(rèn)購神州泰岳270萬股,2009年10月,神州泰岳在創(chuàng)業(yè)板上市,股價(jià)一度飆升至每股240元,隨后股價(jià)恢復(fù)至100元左右。2013年三季度,匯金立方退出神州泰岳前十大股東名單,如果以100元的減持價(jià)格計(jì)算,匯金立方獲利超2億元。
再如,匯金立方在2010年入股騰信股份,成本為2500萬元,持股300萬股,騰信股份上市之后股價(jià)一路飆升,目前股價(jià)已達(dá)121元,以此計(jì)算,匯金立方的持股市值已達(dá)3.63億元。
2014年12月1日,證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長李量因涉嫌違法違紀(jì)接受組織調(diào)查。李量被調(diào)查一事,被指或與匯金立方有關(guān)。2009年創(chuàng)業(yè)板推出后,李量出任創(chuàng)業(yè)板副主任,被外界稱為是創(chuàng)業(yè)板IPO審核的實(shí)權(quán)人物,而匯金立方投資的這7家上市公司中,除1家在中小板上市之外,有6家都在創(chuàng)業(yè)板上市。
官員為企業(yè)審批大開綠燈
在諸多涉嫌貪腐的上市公司中,一種可行的方式就是通過賄賂官員,給與其相應(yīng)的公司股份或現(xiàn)金;而作為回報(bào),官員則充當(dāng)“白手套”的角色,為公司獲取相應(yīng)的利好政策或者補(bǔ)貼資金開啟“綠燈”。
2014年9月,劉鐵男案在河北廊坊市中院開庭審理,檢方指控劉鐵男利用該職務(wù)便利,單獨(dú)或與其子劉德成共同非法收受財(cái)物價(jià)值人民幣3500多萬元。這3500多萬元財(cái)物,相當(dāng)一部分是劉鐵男通過幫助項(xiàng)目方獲得項(xiàng)目審批后,項(xiàng)目方給予的“回報(bào)”。
根據(jù)檢方指控,劉鐵男受賄金額中,有相當(dāng)一部分,是緣于他向國有上市公司高管“打招呼”,幫助民營企業(yè)獲利,之后從民營企業(yè)獲得的“回報(bào)”。這些涉案上市公司,包括中國鋁業(yè)、廣汽集團(tuán)等。
2005年下半年,當(dāng)時(shí),劉鐵男利用其擔(dān)任國家發(fā)改委工業(yè)司司長職務(wù)上的便利,接受南山集團(tuán)董事長宋作文的請托,以給中國鋁業(yè)公司黨組成員、中國鋁業(yè)股份有限公司副總裁羅建川打招呼的方式,為南山集團(tuán)下屬的山東南山實(shí)業(yè)股份有限公司與中國鋁業(yè)公司下屬的山東鋁業(yè)股份有限公司,簽訂3萬噸氧化鋁購銷合同提供了幫助。
作為回報(bào),2006年8月,宋作文將上述氧化鋁購銷差價(jià)中的人民幣750萬元,匯入劉德成控制的北京金華實(shí)科貿(mào)有限公司賬戶。
根據(jù)檢方指控,2005年8、9月份,劉鐵男通過廣州汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陸志鋒接受北京華通偉業(yè)企業(yè)銷售服務(wù)有限公司實(shí)際控制人張愛彬的請托,以給廣汽集團(tuán)董事長張房有打招呼的方式,為張愛彬申請?jiān)O(shè)立廣汽豐田4S店提供了幫助。
作為回報(bào),2005年10月,張愛彬出資注冊成立北京金時(shí)偉業(yè)汽車貿(mào)易有限公司,并送給劉德成該公司30%的股份。2007年6月至2009年2月,張愛彬向劉德成支出人民幣共計(jì)1000萬元,回購了劉德成持有的該公司30%股份,劉鐵男對此知情。
這些國企上市公司高管之所以買劉鐵男的面子,還是因?yàn)橐恍╉?xiàng)目的審批,需要他的幫助。
調(diào)查顯示,劉鐵男曾利用其擔(dān)任國家發(fā)改委工業(yè)司司長、國家發(fā)改委副主任等職務(wù)上的便利,為廣汽集團(tuán)廣汽豐田整車及發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)審批,提供了幫助。
官員受賄為企業(yè)提供政策補(bǔ)貼
另一個(gè)典型案例要數(shù)勤上光電。在去年12月發(fā)布退市風(fēng)險(xiǎn)警示之后,這家主營LED的廣東上市公司,在今年初再次陷入輿論的漩渦中。
今年1月8日,廣東省科技廳原廳長李興華被控受賄4000萬的案件在深圳受審,而勤上光電實(shí)際控制人、原董事長李旭亮列行賄名單當(dāng)中,案件起訴書指控李旭亮向李興華賄送兩家公司干股以及巨額現(xiàn)金。而在李興華的幫助下,勤上光電共獲得科技扶持資金4245萬元。
2013年7月,時(shí)任廣東省科技廳廳長、黨組書記的李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題接受組織調(diào)查;2014年1月,李興華被開除黨籍。
根據(jù)1月8日庭審公開的資料,李興華共計(jì)受賄1991萬元人民幣、3萬美元、110萬港元,收受企業(yè)干股折合人民幣2160萬元。
其中根據(jù)媒體披露的起訴書內(nèi)容,2007年的年中,李興華到勤上光電考察,兩人結(jié)識(shí);李旭亮請李興華多重視和支持其公司的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。此后,李興華利用其科技廳廳長、黨組書記身份,通過在科技系統(tǒng)會(huì)議和公共場合對勤上光電點(diǎn)名肯定,以提高勤上光電的公開知名度。
隨后,李旭亮向李興華賄賂了35萬股勤上光電的原始股;而該公司于2011年IPO上市,發(fā)行價(jià)為每股24元,按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格,李興華持有的股票價(jià)值達(dá)到840萬元。
同時(shí),李旭亮還將一家名為廣東晶湛節(jié)能科技有限公司約33%的股份送給了李興華,而李興華則將股份登記在妻姐夫的名下。工商資料顯示,廣東晶湛節(jié)能科技有限公司成立于2007年,注冊資本為1050萬元,對應(yīng)李旭亮出資金額達(dá)350萬元。
此外,在2011年春節(jié)前,李旭亮到李興華家中拜訪時(shí),用旅行袋裝好現(xiàn)金70萬元人民幣賄送給李興華;以此算來,李興華共計(jì)收受李旭亮賄賂1300萬元人民幣左右。而作為回報(bào),李興華通過主持召開黨組會(huì)議對相關(guān)項(xiàng)目資金下?lián)苓M(jìn)行決策和把關(guān),審議和拍板通過勤上光電向科技廳申請的多個(gè)科技扶持項(xiàng)目,幫助勤上光電共獲得科技扶持資金人民幣4245萬元。
2007年10月,李興華將收下的勤上光電原始股35萬股份登記在其侄子張博名下。2012年底,原始股交易解禁后,李興華交待張博把該部分股票賣出,得款500多萬元。
2012年底,廣州市科技系統(tǒng)部分干部違法違紀(jì)問題被紀(jì)檢部門查處,李興華擔(dān)心自己問題暴露,于是交待張博用賣掉股票所得的錢款補(bǔ)交由李旭亮墊付的東莞勤上光電股份有限公司股價(jià)款105萬元,其余部分用于償還李興華之子李晟的賭債。
2013年年中,李興華“東窗事發(fā)”,被帶走調(diào)查;幾乎與之同時(shí),包括李旭亮在內(nèi)的4名勤上光電高管集體離職,引發(fā)外界震動(dòng)。屋漏偏逢連陰雨,去年12月1日,勤上光電對外公告再度被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。12月12日晚間,12家深交所上市公司集體對外發(fā)布退市風(fēng)險(xiǎn)警告,勤上光電又是其中之一。
前董事長行賄案件曝光后,對于公司獲超過4000萬元扶持資金成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“具體資金怎么處理,要看公訴方(檢察院)進(jìn)一步提起訴訟,經(jīng)過法院最終調(diào)查定性而決定?!鄙虾=苜惵蓭熓聞?wù)所律師王智斌對新京報(bào)記者表示,如果最終經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)定公司不具備獲取轉(zhuǎn)向資金的條件,完全是依靠特殊的行賄關(guān)系所得,最終會(huì)被收繳;但如果經(jīng)過認(rèn)定,公司本身符合申請資金的條件,可能只會(huì)收繳部分資金。(記者 鄭道森 劉溪若)