被我國明令禁止進口的日本牛肉“周游”五國之后潛入申城一些餐飲店的餐桌/晨報記者張佳琪制圖/蔡嵩麟上海警方搗毀一走私、銷售疫區(qū)牛肉犯罪網(wǎng)絡，扣押13噸涉案牛肉
97噸日本牛肉“5國游”后潛入申城
一塊日本牛肉的“奇幻漂流”
第一步關鍵點：
柬埔寨允許進口日本牛肉。
第二步關鍵點：
將只剩內包裝的牛肉打包裝箱運抵。去除外包裝，保留印有10位條形碼的塑封真空內包裝。原來，通過日本網(wǎng)站，輸入十位條形碼就能夠查詢到每塊肉的飼養(yǎng)場、屠宰場和每塊肉所屬牛的部位、價格、品質等級。這樣既可以逃避海關的檢查，還保留了十位條形碼可以證明牛肉的“身價”。
第三步關鍵點：
以水果名義將貨品申報運抵。
第四步關鍵點：
以水果名義進入中國境內。
第五步關鍵點：
以火腿名義空運。
晨報記者王亦菲
因日本屬瘋牛病和口蹄疫疫區(qū)，2001年開始我國全面禁止進口日本牛肉。但“饕客”們對于這種傳說中“入口即化”的美食十分追捧，而其中10倍的差價，更是一些利欲熏心者蠢蠢欲動，并精心設計出一條輾轉5個國家的秘密走私鏈條。
日前，上海警方近百名干警聯(lián)合市食藥監(jiān)局開展集中收網(wǎng)行動，成功搗毀“日本東藏株式會社”走私、銷售疫區(qū)牛肉犯罪網(wǎng)絡，先后抓獲犯罪嫌疑人17人，扣押涉案牛肉約13噸。目前，8名主要犯罪嫌疑人已被檢察機關批準逮捕。
疫區(qū)牛肉銷往高端日料店
2014年10月底，市公安局治安總隊獲取了一條重要線索，位于長寧區(qū)仙霞路的“上海鄉(xiāng)家酒吧有限公司”涉嫌銷售來自疫區(qū)日本的走私牛肉且銷售金額巨大。
經(jīng)初查證實后，上海市公安局治安總隊聯(lián)合食品藥品偵查總隊食藥偵支隊組成專案組，以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪立案偵查。在此案偵辦過程中，上海海關緝私局同樣也發(fā)現(xiàn)該線索，雙方成立聯(lián)合專案組，對該案走私、銷售等行為開展全環(huán)節(jié)偵查。
專案組發(fā)現(xiàn)該酒吧法人代表徐某及在酒吧落腳的日本籍人寺田、陳某等3人，系“日本東藏株式會社”在滬銷售日本牛肉負責人員。“徐某負責聯(lián)系買家，主要是貿(mào)易公司和一些日本料理店。陳某、寺田負責收貨、發(fā)貨。”上海市公安局食品藥品偵查總隊食藥偵支隊支隊長周詩崢說。
專案組以徐某等3人為突破口，通過連續(xù)多日24小時的偵查，發(fā)現(xiàn)他們不定期在凌晨至浦東、虹橋機場接收從云南昆明的一名男子郭某發(fā)來的名稱為“火腿”的貨件。
“凌晨到機場，有時候將貨物運送到浦東的冷庫，有時候則是中途換車對泊貨物，由后車將貨品運送至松江一冷庫。”專案組通過蹲點守候發(fā)現(xiàn)，存放于凍庫的“火腿”實為產(chǎn)地日本的牛肉。
專案組據(jù)此進一步追查發(fā)現(xiàn)，這些日本牛肉最終銷往本市峰井料理、上海卓點食品銷售公司等處。“徐某、陳某在上海一共開設了4家高端日本料理，峰井就是其中之一，人均消費均在500元以上。”周詩崢告訴記者，2001年開始我國全面禁止進口日本牛肉，走私日本牛肉等凍品沒有經(jīng)過檢驗檢疫，運輸中的衛(wèi)生條件也不能保證，安全風險較大。
涉案金額至少3000萬元
為進一步追查日本牛肉的源頭，今年2月底，專案組派出了由公安、海關緝私人員組成的外調小組，赴云南昆明調查郭某，成功查明郭某在昆明經(jīng)營鴻程報關有限公司從事走私疫區(qū)牛肉行為，進一步追查到郭某將于3月18日至23日為日本東藏會社走私7670公斤日本牛肉。
“‘日本東藏株式會社’是一家從事進出口食品貿(mào)易公司，主要經(jīng)營海鮮、牛肉等。經(jīng)營人系日本人山內。”食藥偵支隊副支隊長錢洪偉介紹，山內負責在日本境內采購，通過外貿(mào)方式出口至允許進口日本牛肉的柬埔寨，然后再“改頭換面”進入泰國、老撾，接著經(jīng)昆明磨憨口岸入境，最后再從昆明以“火腿”名義空運至上海(具體鏈條見上圖)。
到上海后，山內指使東藏會社在滬工作人員寺田、陳某負責牛肉的接貨、發(fā)貨工作，安排東藏公司在滬工作人員徐某負責牛肉在國內的銷售工作。
在基本查清該犯罪團伙組織框架、運營模式并固定相關證據(jù)的基礎上，專案組于3月25日下午組織近百名警力聯(lián)合市食藥監(jiān)局異地同步開展抓捕行動，共抓獲犯罪嫌疑人17人，在浦東、松江等區(qū)倉庫共扣押涉案牛肉約13噸。
遺憾的是，犯罪團伙的首腦山內非常狡猾，他雖然經(jīng)常往返中、日兩國，但始終不會與涉案牛肉同時入境，以避免“人贓并獲”。目前，對于犯罪嫌疑人山內的抓捕仍在進行之中。
“在日本當?shù)夭少弮r格是200-300元每公斤，到了上海徐某這里的批發(fā)價是300-600元每公斤。而一旦到了消費者的餐桌上，則變成了2000-3000元每公斤。利潤接近十倍！”錢洪偉告訴記者，“東藏株式會社”從2013年10月開始從事走私“日本和牛”入滬的犯罪活動，截至案發(fā)，該公司已先后走私入境日本牛肉97噸，并經(jīng)上海當?shù)叵嚓P涉嫌酒吧、日式餐廳和食品公司，以價格昂貴的“和牛料理”推向市場，總涉案金額至少在三千萬元人民幣(6.2066,0.0008,0.01%)以上。
兩嫌疑人都表示后悔
在看守所里，記者見到了嫌疑人陳某。在這起案件中，陳某主要負責接貨。在上海已經(jīng)打工七八年的他，本以為自己找到了生財之道，沒想到卻把自己送進了看守所。“很后悔，跟錯了老板！”
陳某稱，去年起在“鄉(xiāng)家”工作，帶車求職，擔任司機負責接貨、運貨。“知道是牛肉，但一開始不知道是不能進口的。后來時間久了，才知道的。”陳某說，他一共運了10多次貨，每次約1000多公斤。“被抓到的這次最多，有6000多公斤吧。”陳某在“鄉(xiāng)家”開車收入并不穩(wěn)定，取決于拉貨的次數(shù)。“其實就是來開車的，沒想到跟錯了老板！”
日本海歸徐某也同樣懊悔不已。“我從日本留學回來，在一家日資公司工作，后來在公司里遇到了日本人重石。”徐某說，在重石的資助下，2013年他在仙霞路上開了一家“酒吧”。“我投資10萬元，由我擔任法人代表，按照酒吧獲利的百分之十給我回報。”至于酒吧的總投資，徐某表示并不清楚。
“日本人山內、寺田也是重石介紹我認識的，后來他們問我要不要日本和牛肉，要的話和寺田聯(lián)系。”徐某坦言，自己知道日本和牛不能進口，寺田也提供不出檢驗檢疫證明。而買來的肉有的是在酒吧里做成菜賣掉，有的賣給做凍品生意的客戶。“其實他們三個一直向我推銷肉，我現(xiàn)在想就是被他們坑了。”
首次全環(huán)節(jié)打掉走私牛肉團伙
警方介紹，此案是上海公安、上海海關聯(lián)合偵破的首例非法銷售疫區(qū)走私牛肉案件，也是上海首例全環(huán)節(jié)偵破的非法走私、銷售疫區(qū)牛肉案件。
食藥偵支隊副支隊長錢洪偉坦言，此前上海海關、出入境檢驗檢疫部門雖然也曾查獲沒有檢驗檢疫合格證書的牛肉，但因為來源不明，無法判斷是否來自疫區(qū)，往往只能以行政手段對銷售者作出處罰。
然而，一般來說在日本市場上等級比較高的牛肉，在中國可以賣到2000到3000元一公斤。按照規(guī)定，未經(jīng)檢疫的動植物不得攜帶入境，違反這一規(guī)定的可處以5000元以下的罰款。而這樣的懲處力度在巨額獲益面前顯得微乎其微，無法達到警示和懲戒的作用，這也是真真假假的“神戶牛肉”不斷出現(xiàn)的重要原因。
“追究刑責的要求更高，對于數(shù)量、價格，以及肉類的各種檢測指標都有要求，再加上首犯或者團伙成員多在境外，取證存在一定難度。”
錢洪偉認為，此次全環(huán)節(jié)摧毀這一走私犯罪團伙，明確了走私牛肉的來源和走私渠道，以“生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪”和“走私國家禁止進出口的貨物、物品罪”起訴涉案犯罪嫌疑人，不僅嚴厲震懾了走私者和銷售者，同時也為全市乃至全國公安機關打擊此類案件提供了參考和案例。