國務院今天通過并對外正式公布《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，收入分配將出臺新的改革方案，以控制收入分配差距。

　　《意見》提出，將研究出臺關于收入分配調節(jié)的指導意見。規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距。研究制訂事業(yè)單位實施績效工資的意見。推動工資集體協商和工資支付保障制度建設，落實最低工資制度。

　　今年研究開征物業(yè)稅

　　《意見》提出，今年要全面實施增值稅轉型改革；統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產稅制改革，研究開征物業(yè)稅，以上工作由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責。

　　廣電和電信雙向進入

　　《意見》提出，今年要繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局；深化郵政體制改革，推動郵政速遞物流業(yè)務重組改制。

　　落實國家相關規(guī)定，實現廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網融合”取得實質性進展。

　　加快推進電網企業(yè)主輔分離和農電體制改革。

　　制訂出臺鹽業(yè)管理體制改革方案。加快推進市政公用事業(yè)改革，擴大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經營范圍。

　　抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革。

　　制訂事業(yè)單位績效工資意見

　　《意見》提出，今年要研究出臺關于收入分配調節(jié)的指導意見(發(fā)展改革委牽頭)。規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距(人力資源社會保障部、財政部、國資委負責)。研究制訂事業(yè)單位實施績效工資的意見(人力資源社會保障部、財政部負責)。

　　推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點；制訂實施農民工養(yǎng)老保險辦法；出臺新型農村社會養(yǎng)老保險指導意見；研究解決農墾職工社會保障問題。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)最低生活保障標準正常調整機制。

　　業(yè)內觀點

　　征收物業(yè)稅短期利空長期利好

　　征收物業(yè)稅的說法由來已久，因此，對于不少業(yè)內人士來說，認為這是大勢所趨。相對來講，他們更關心何時征，怎么征等政策細節(jié)問題，這也決定著該政策對房地產市場影響的大小。

　　中原地產北方區(qū)董事總經理李文杰介紹說：物業(yè)稅是持有環(huán)節(jié)的一個稅種，在國際上，物業(yè)稅通常被稱為房地產稅或不動產稅，每年根據房產的評估值或租金按一定比例來征稅。而目前我國的做法與國際上有很大差距，一般在開發(fā)環(huán)節(jié)就會先收一個比較高的70年的土地出讓金，在交易環(huán)節(jié)再收土地增值稅、契稅、印花稅等，這樣購房人在購買、流轉環(huán)節(jié)成本很高，而持有環(huán)節(jié)成本很少。如果我國開征物業(yè)稅，應該是稅種的一個系統(tǒng)調整。那么大家就會關心土地出讓金是否會減少？流轉環(huán)節(jié)的營業(yè)稅是否會取消？從第一套房開始征，還是從第二套房開始征等，這些細節(jié)不確定，還無法判斷該政策對樓市的具體影響。但李文杰特別強調，盡管如此，從房價上看，該政策對樓市的影響還是“利空”的，但從減少房屋空置率、提高城市可持續(xù)性發(fā)展方面來講，應該是利好的。