中新社南寧7月30日電 (楊強(qiáng) 馮抒敏 翟李強(qiáng))一紙“禁止私運(yùn)建材上島”的禁令，讓一個(gè)生存物資都需要從內(nèi)陸運(yùn)輸支援的離島居民，在經(jīng)受一場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊過后，陷入修補(bǔ)房屋材料奇缺的困境。在臺(tái)風(fēng)過去一周后，部分民眾因屋不敝頂，采取過激手段捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

　　7月26日，廣西北海潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、北海潿洲島旅游發(fā)展有限公司以及部分旅游設(shè)施遭島民圍攻打砸。有島上居民認(rèn)為潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)救災(zāi)不力，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致民眾災(zāi)后重建受阻。

　　此前不久，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊，廣西沿海普遭重創(chuàng)，潿洲島上大量居民房屋受損，滿目瘡痍，災(zāi)情嚴(yán)重。臺(tái)風(fēng)甫去，就在島上居民亟需材料重建家園之際，潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會(huì)于本月20日發(fā)布了限制運(yùn)輸建材上島的公告，引爆島民不滿情緒，最終釀成事件的發(fā)生。

　　7月27日至28日，記者在潿洲島看到，發(fā)生打砸事件后的旅游區(qū)管理委員會(huì)辦公樓不少門窗玻璃受創(chuàng)，部分辦公室里一片狼藉。停放在潿洲島火山國(guó)家地質(zhì)公園博物館周邊的旅游觀光車及售票亭也都傷痕累累，破碎玻璃散落一地。

　　“電腦、文件檔案、玻璃門窗等很多辦公物品遭到打砸毀壞，包括一些私人物品也有損失。”潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)副主任岑博雄在接受記者采訪時(shí)說。

　　事發(fā)當(dāng)天，中共北海市委副書記莫亦翔，北海市副市長(zhǎng)謝向陽(yáng)等相關(guān)官員及時(shí)登島，與島民代表座談交流，回應(yīng)島民關(guān)切，并承諾確保災(zāi)民“有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住”。

　　緊隨其后，官方宣布撤銷島民私購(gòu)建材限運(yùn)令，同時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，并展開一系列卓有成效的救災(zāi)行動(dòng)，很快平息了這場(chǎng)因管理者在“錯(cuò)誤時(shí)間”作出“錯(cuò)誤決定”引發(fā)的“臺(tái)風(fēng)次生災(zāi)害”。

　　日前領(lǐng)到110多塊瓦片和兩包水泥的潿洲島灣背村村民龐遠(yuǎn)輝這兩天正忙著修葺屋頂。他說，加上以前剩下的舊瓦片和石灰，顯然還無法滿足重建需要，因?yàn)樾掭菟业奈蓓斊鸫a需要4000張左右的瓦片。

　　龐遠(yuǎn)輝還告訴記者說，打砸事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已經(jīng)上門進(jìn)行測(cè)量，并承諾按照一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼幫助重建。

　　據(jù)介紹，目前當(dāng)局已緊急調(diào)運(yùn)大批瓦片、水泥和石灰上島，所需救災(zāi)款以及大米、食用油、純凈水等救災(zāi)物資亦陸續(xù)到位。北海市還專門成立紀(jì)律監(jiān)督組，對(duì)救災(zāi)款使用、物資發(fā)放、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)管和督查。

　　為支持潿洲島災(zāi)后重建，北海市國(guó)土資源局派出工作組從本月29日起駐島三個(gè)月，從速辦理島民災(zāi)后拆建審批事宜。潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)亦承諾：涉及到潿管委的相關(guān)審批手續(xù)，受理后兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　北海市政府新聞辦官方微博“北海發(fā)布”此前聲稱，事件發(fā)生的原因，是長(zhǎng)期以來島上違反規(guī)劃的亂搭亂建現(xiàn)象十分普遍，管委會(huì)出臺(tái)限制建材上島的規(guī)定。這次臺(tái)風(fēng)中不少違建物損毀，管委會(huì)擔(dān)心違建大面積回潮，從而作出對(duì)島民從島外進(jìn)購(gòu)建材要求須經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府和管委會(huì)批準(zhǔn)的決定。

　　潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)副主任岑博雄接受記者采訪時(shí)說，近年來，隨著潿洲島旅游的開發(fā)，島上搶建現(xiàn)象瘋漲，為了有效管理，合理規(guī)劃和開發(fā)，當(dāng)局多次進(jìn)行排查和管控。可能由于工作不到位等原因，導(dǎo)致部分居民不滿。

　　居住在潿洲島灣背村及南灣街的一些島民在接受中新社記者采訪時(shí)認(rèn)為，潿洲島作為國(guó)際旅游島實(shí)施開發(fā)后，違建搶建現(xiàn)象確實(shí)一直存在，應(yīng)該管制。“但在救災(zāi)期間，民居的修葺不應(yīng)受到同樣限制?！?/p>

　　中新社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今次打砸事件的發(fā)生，起因雖然是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施建材限運(yùn)，但更深層次的原因，是島民長(zhǎng)期以來對(duì)“成為潿洲島旅游開發(fā)真正受益者”的利益訴求。

　　根據(jù)規(guī)劃，潿洲島將被打造成為“國(guó)內(nèi)一流、世界知名的休閑度假海島”。如何加強(qiáng)與島民溝通，并建立起公平透明的利益分享機(jī)制，在潿洲島開發(fā)建設(shè)與島民利益上找到均衡點(diǎn)，考驗(yàn)當(dāng)?shù)毓俜秸沃腔酆蛨?zhí)政能力。(完)