“廉潔發(fā)展”才能可持續(xù)發(fā)展(一線視角)

　　以高壓反腐實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來

　　今年以來，山西持續(xù)的“反腐風(fēng)暴”引發(fā)普遍關(guān)注，山西的發(fā)展也牽動(dòng)著各方目光。“廉潔是我們推動(dòng)發(fā)展必須堅(jiān)守的底線”，山西主要領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，傳遞著“廉潔發(fā)展”的決心。從“六權(quán)治本”到“三個(gè)一批”，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，正在形成反腐與發(fā)展互動(dòng)的“山西探索”。

　　黨的十八大以來，抓鐵有痕、踏石留印的反腐敗斗爭，贏得了廣大黨員干部和群眾衷心擁護(hù)。但與此同時(shí)，反腐敗態(tài)度堅(jiān)決了、力度加大了，一些竊竊私語也隨風(fēng)而至：寧可不作為，也不犯錯(cuò)誤；寧可少干事，也不要出事……這種觀點(diǎn)雖然荒謬，但不可否認(rèn)有著一定的市場。反腐的態(tài)度堅(jiān)決了、力度加大了，干部的狀態(tài)如何激發(fā)、發(fā)展的速度怎樣保證？換句話說，“廉潔發(fā)展”如何實(shí)現(xiàn)？

　　說到腐敗對(duì)發(fā)展的消極影響，山西的干部群眾是有切膚之痛的：從局部看，大規(guī)模、塌方式腐敗對(duì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)是顯而易見的，破壞了發(fā)展環(huán)境、扭曲了發(fā)展目的、損害了發(fā)展成果，對(duì)山西的發(fā)展有百害而無一利；從全局看，腐敗踐踏了社會(huì)規(guī)則、破壞了公平正義、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、割裂黨與群眾的血肉聯(lián)系，這對(duì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)更是無法用數(shù)字估量的。

　　正因如此，許多干部群眾才說，反腐敗是一場價(jià)值觀的較量，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。山西作為全國最為典型的資源型省份，轉(zhuǎn)型任務(wù)急迫；作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展壓力巨大；域內(nèi)的多塊集中連片貧困區(qū)，改善民生要求強(qiáng)烈。從這個(gè)角度來說，山西的發(fā)展須臾不能放松，更需要一大批清廉、有為的好干部去引領(lǐng)、去帶動(dòng)、去實(shí)干。以高壓反腐實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來，以利于山西的發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)？治權(quán)和治吏無疑是兩個(gè)最重要的抓手。最近，山西省委提出“六權(quán)治本”新理念：即依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力和嚴(yán)懲濫用權(quán)力。從權(quán)力的授予、配置，限制、使用，監(jiān)督、問責(zé)，貫穿“一條龍”的治權(quán)理念，堵住權(quán)力運(yùn)行的漏洞，有效遏制權(quán)力的濫用和腐敗，為凈化政治生態(tài)提供法律制度保障。

　　在治吏方面，山西省委近日決定，堅(jiān)決整治“為官不廉、為官不為”，將打出“三個(gè)一批”刷新吏治組合拳：甄別一批不廉潔的干部，分期、分批對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)一把手，掌握資源審批權(quán)的副職，與煤炭資源緊密聯(lián)系的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次廉潔考核，建立廉政檔案，堅(jiān)決撤換帶病在崗干部；退出一批不作為的干部，對(duì)抵制“四風(fēng)”不力、不勝任、不稱職的干部，不作為，不主動(dòng)履職、擔(dān)責(zé)的干部果斷予以調(diào)整；對(duì)照新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批敢作為、能作為、善作為的好干部。這些舉措，是法治反腐的具體落實(shí)，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義，為廉潔發(fā)展提供著強(qiáng)勁的制度能量。

　　據(jù)學(xué)者研究，這個(gè)世界上既腐敗又不作為的官員很多，但很難找出官員清廉卻同時(shí)庸懶的國家來。這就是反腐敗斗爭的民意所在，也是我們對(duì)“廉潔發(fā)展”的信心所在。堅(jiān)定不移地推進(jìn)深入反腐，從而建設(shè)更加廉潔的政府、更加公平的市場和更加公正的社會(huì)，必將進(jìn)一步激發(fā)中國發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，使可持續(xù)發(fā)展擁有更加堅(jiān)實(shí)深厚的基礎(chǔ)。

　　(劉鑫炎 作者為本報(bào)山西分社記者)