中國(guó)最高檢發(fā)布白皮書：未成年人“家庭監(jiān)護(hù)問題比較突出”
中新社北京6月1日電 (記者 張素)家庭是未成年人成長(zhǎng)生活的依靠，中國(guó)最高人民檢察院6月1日發(fā)布的一份白皮書揭示，當(dāng)前未成年人保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，其中“家庭監(jiān)護(hù)問題比較突出”。
《未成年人檢察工作白皮書(2021)》披露了監(jiān)護(hù)侵害監(jiān)督方面的數(shù)據(jù)。2021年，對(duì)于符合撤銷監(jiān)護(hù)人資格條件的，檢察機(jī)關(guān)支持個(gè)人或單位起訴464件，同比上升49.2%；提出檢察建議294件，同比上升45.54%；撤銷監(jiān)護(hù)人資格388件，同比上升48.66%。
不僅如此，監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督方面，2021年，檢察機(jī)關(guān)就監(jiān)護(hù)人缺乏有效監(jiān)護(hù)能力，或者因客觀原因事實(shí)上無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等監(jiān)護(hù)缺失情形，依法妥善進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)和保護(hù)救助，共提出檢察建議326件，同比上升3.1倍。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授宋英輝注意到，為解決家庭監(jiān)護(hù)缺位問題，自2021年6月1日起，檢方在辦理涉未成年人案件中創(chuàng)新開展“督促監(jiān)護(hù)令”工作。截至目前共制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”19328份，其中向未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”14754份，向未成年被害人的監(jiān)護(hù)人制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”4574份。
暨南大學(xué)少年及家事法研究中心教授張鴻巍認(rèn)為，未成年人在成長(zhǎng)中面臨諸多潛在危險(xiǎn)與緊迫威脅時(shí)，檢察機(jī)關(guān)愈多以公權(quán)力介入，通過督促起訴、支持起訴等路徑，不斷增強(qiáng)對(duì)未成年人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)乃至有序監(jiān)管，進(jìn)而規(guī)范監(jiān)護(hù)關(guān)系，發(fā)揮著重要作用。
事實(shí)上，修訂后的未成年人保護(hù)法與民法典均與相關(guān)國(guó)際公約進(jìn)行了銜接，進(jìn)一步明確和細(xì)化了父母及其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。檢方既要承擔(dān)司法保護(hù)職責(zé)，又要通過檢察履職最大限度推動(dòng)家庭保護(hù)等落地見效。
為此，最高檢已與全國(guó)婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)文，要求對(duì)涉未成年人案件全面開展家庭教育評(píng)估，對(duì)存在問題的強(qiáng)制開展家庭教育指導(dǎo)。檢方還通過研發(fā)家庭教育課件、設(shè)立“家長(zhǎng)課堂”等多種方式，引導(dǎo)全社會(huì)樹立依法、科學(xué)進(jìn)行家庭教育的未成年人保護(hù)觀念。(完)