中新社北京1月7日電 (記者 王恩博)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委7日對(duì)外公布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》(下稱(chēng)《指引》)，從“要求做的”“禁止做的”“鼓勵(lì)做的”三個(gè)維度，對(duì)各方加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提出具體要求和目標(biāo)。
國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成在當(dāng)天發(fā)布會(huì)上介紹，要求做的屬于“規(guī)定動(dòng)作”，是對(duì)各地融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的共同要求。如《指引》提出，各地區(qū)要以打通斷頭路、基本消除國(guó)家公路網(wǎng)省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，加大協(xié)同力度，破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。
“禁止做的屬于‘底線紅線’，如果觸碰了就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”王善成說(shuō)，《指引》中強(qiáng)調(diào)若干“不得”，明確了違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入和退出、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等方面的禁止性規(guī)定，相關(guān)問(wèn)題線索一經(jīng)核實(shí)就要限期整改，整改不到位還會(huì)通報(bào)、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。
具體而言，《指引》提出，各地區(qū)不得利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)產(chǎn)，不得違法開(kāi)展異地執(zhí)法或?qū)嵭挟惖毓茌牐婪ǚ乐购图m正逐利性執(zhí)法司法活動(dòng)。
鼓勵(lì)做的則屬于“自選動(dòng)作”，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試。王善成表示，各地資源稟賦不同，在統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中不可能做到齊步走，基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)化程度高的區(qū)域可以先行一步，對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。
王善成說(shuō)，后續(xù)隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作推進(jìn)，官方還將結(jié)合實(shí)際對(duì)《指引》內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善和動(dòng)態(tài)更新。(完)