——《政府工作報告》解讀

　　回眸“十二五”

　　2015年的輝煌成就

　　全年實現生產總值621.83億元、增長11.2%，增速位居全省第三；財政總收入45.02億元，地方財政收入31.79億元，同口徑分別增長10%和12.8%；城鄉(xiāng)居民收入達到26896元和7732元，分別增長8.77%和9.91%，增速均居全省第一。

　　不平凡的“十二五”

　　——綜合實力大幅躍升。生產總值年均增長12.9%，高于全省1.8個百分點，總量是2010年的2.2倍，人均生產總值突破4000美元；財政總收入、地方財政收入年均增長16.2%和21.5%，總量是2010年的2.1倍和2.6倍。

　　——發(fā)展基礎更加堅實。固定資產投資是上個五年的2.8倍，在交通、水利、電力、環(huán)保和產業(yè)發(fā)展等領域，興建了一批補短板、蓄勢能的重大項目。“五件大事”取得重大突破，西武客專列入國家“十三五”規(guī)劃，商丹園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)通過評審，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站輔助性工程先行啟動。西康、西寧鐵路復線建成運營，高速公路通車里程達到409公里，在全省率先實現縣縣通高速。

　　——工業(yè)增速領跑全省。以商丹園區(qū)為骨干、15個省級重點工業(yè)集中區(qū)為支撐，促進了企業(yè)集中、要素集聚、產業(yè)集群。現代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥產值占全部工業(yè)總產值的85.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到230戶，較2010年增加89戶，總產值、增加值年均分別增長35.7%和25.4%，增速連續(xù)五年位居全省第一。

　　——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。“一體兩翼”中心城市產城融合邁出堅實步伐，城市規(guī)劃區(qū)建成面積達到49.1平方公里?？h城、重點鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設亮點紛呈，省級衛(wèi)生城市和園林城市創(chuàng)建實現全覆蓋，2個縣創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生縣城”，12個鎮(zhèn)進入全國重點鎮(zhèn)，建成新型城鄉(xiāng)社區(qū)690個、美麗鄉(xiāng)村22個，35萬農村居民成為新市民，全市城鎮(zhèn)化率達到49.5%。

　　——創(chuàng)新潛能有效釋放。創(chuàng)新型城市創(chuàng)建全面啟動，實施省部級科技專項150項，榮獲省級以上科技獎15項，技術交易額2.2億元、專利授權量883件，分別是五年前的448倍和5倍，科技對經濟增長貢獻率達到53%。積極順應“互聯網+”發(fā)展趨勢，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建成科技園、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等眾創(chuàng)平臺12個，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地7個，入住孵化企業(yè)237家。

　　——最美商洛魅力彰顯。強力推進精品景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展全域旅游，促進旅游聯盟。全市建成3A級以上景區(qū)21家，創(chuàng)建省級旅游示范縣2個、省級特色旅游名鎮(zhèn)7個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村17個。成功打造了“一節(jié)一賽”品牌，游客人數和收入年均增長18.5%和26.6%。

　　——生態(tài)成為最靚名片。循環(huán)發(fā)展成效顯著，成功躋身國家首批循環(huán)經濟示范市、國家生態(tài)文明示范工程試點市。在全省率先啟動丹江等流域污染防治，流域治理“河長制”經驗在全省推廣，森林覆蓋率達到66.5%，較2010年提高4.2個百分點，空氣質量五年穩(wěn)居全省第一。

　　——民生福祉顯著改善。“兩個80%”全面落實，就業(yè)和社保體系持續(xù)完善，農民收入年均增速跑贏GDP。“雙包雙促”精準扶貧經驗在全省推廣，46.9萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，306名貧困家庭子女免費就讀商洛職院。6.9萬戶居民通過安居工程遷入新居，9.2萬戶33.6萬人依靠移民搬遷告別深山。平安建設成果豐碩，連續(xù)五年榮獲“全省社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，公眾安全感穩(wěn)居全省前列。

　　未來五年發(fā)展的總體思路