本報(bào)訊(李毅)丹鳳縣以構(gòu)建“一體兩翼”為契機(jī)，把提升園區(qū)各要素作為全面追趕超越的主戰(zhàn)場(chǎng)，以空間拓展、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等為抓手，通過(guò)扶持小微企業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，推動(dòng)園區(qū)健康有序發(fā)展，為就業(yè)脫貧提供了強(qiáng)大的載體。
完善規(guī)劃，建立科學(xué)發(fā)展構(gòu)架。該縣編制了《丹鳳縣縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2030)》，以循環(huán)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他旁側(cè)產(chǎn)業(yè)為五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)作雙贏，使之成為縣域發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。到2030年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300-500億元，利稅30-50億元，工業(yè)產(chǎn)值年增速達(dá)12%以上。
提前謀劃，儲(chǔ)備各項(xiàng)生產(chǎn)要素。該縣將園區(qū)用地納入全縣土地利用總體規(guī)劃并單列出來(lái)，全縣新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障園區(qū)建設(shè)，積極盤活城區(qū)閑置或低效利用的工礦企業(yè)用地，加大園區(qū)周邊用地征收、儲(chǔ)備，確保企業(yè)用地。至目前，園區(qū)累計(jì)收儲(chǔ)土地800余畝。同時(shí)，根據(jù)中省市產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、自身資源優(yōu)勢(shì)，包裝策劃一批高品質(zhì)招商引資項(xiàng)目，如石墨、輕鈣、新型尾礦建材制品項(xiàng)目，并借助各類招商引資平臺(tái)吸納外資，保證園區(qū)持久續(xù)航。
創(chuàng)新模式，建立多元投資渠道。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，由過(guò)去單純依靠政府資金投入，逐步變?yōu)檎Y金、金融資本、民間資本共同注資，共享園區(qū)發(fā)展收益。通過(guò)加大項(xiàng)目資金申報(bào)力度，關(guān)注上級(jí)部門扶持政策，及時(shí)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，保證每年申請(qǐng)上級(jí)支持資金有增無(wú)減。成立了允許民間資本注資的國(guó)有控股公司，資本以財(cái)政出資和國(guó)有劃撥土地形式注資，所融資金全部用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，通過(guò)建設(shè)發(fā)展公司融資平臺(tái)，為異地移民搬遷、城市管網(wǎng)、商山棚改、飛行小鎮(zhèn)、物流廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目融資13.8億元，投放城投債券資金2980萬(wàn)元，支持華茂、秦興、辰州等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。
強(qiáng)化能力，不斷提升服務(wù)水平。園區(qū)每年組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)5次，邀請(qǐng)組織部、政府辦、城建局等部門業(yè)務(wù)骨干，對(duì)園區(qū)干部職工進(jìn)行文件編輯、公文寫作、城市規(guī)劃等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。同時(shí)，對(duì)入園企業(yè)實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)，派專人協(xié)助辦理相關(guān)證件及手續(xù)，做到“一站式、零障礙、七天辦結(jié)”制度，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，提升該縣對(duì)外形象。
借助政策，推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。該縣根據(jù)《入園企業(yè)管理辦法》《丹鳳縣招商引資優(yōu)惠政策》等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行新入園企業(yè)稅費(fèi)減免、達(dá)產(chǎn)達(dá)效企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，兌現(xiàn)減免稅及獎(jiǎng)勵(lì)資金，激發(fā)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力。按照《丹鳳縣中小企業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房租金征收標(biāo)準(zhǔn)及租金管理辦法》，落實(shí)入駐孵化園企業(yè)優(yōu)惠政策，加大小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展。