“岸田版”首份改革基本方針暴露右翼用心

　　□ 本報記者 蘇寧

　　近日，日本內(nèi)閣會議通過了2022年度經(jīng)濟財政運營及改革基本方針（俗稱“骨太方針”）。與數(shù)日前公布的方針草案相比，正式版本增加了許多關(guān)于增加防衛(wèi)費、強化防衛(wèi)力的內(nèi)容，并且首次以注釋的形式將“強調(diào)臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”表述夾帶其中。分析人士指出，今年以來日本政府及個別政客屢次炒作臺灣議題，挑起事端，并與美聯(lián)手，在亞太地區(qū)渲染緊張，煽動對立，對日本破壞和平穩(wěn)定的小動作，必須提高警惕。

　　提高軍費成為方針重點

　　“骨太方針”體現(xiàn)的是日本政府當前的工作重點，是編制次年度國家財政預(yù)算支出的重要依據(jù)，因此受到社會普遍關(guān)注。此次是岸田內(nèi)閣執(zhí)政以來首次發(fā)布“骨太方針”，提高軍費成為方針的最大重點。

　　本次“骨太方針”明確提出，日本將在5年內(nèi)實現(xiàn)防衛(wèi)力的根本性強化。此外，方針的正文中還載入了北約國家計劃將國防預(yù)算提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%的內(nèi)容，以此方法為日本增加防衛(wèi)預(yù)算的規(guī)模提出了參照標準。

　　有分析人士指出，日本政府年內(nèi)將修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》及《防衛(wèi)計劃大綱》，并制訂新的五年《中期防衛(wèi)力整備計劃》。2023年是開局之年，日本右翼政客強烈要求政府確保軍費預(yù)算充足。

　　日本首相岸田7日在政府的經(jīng)濟財政咨詢會議上表示，下一步將就防衛(wèi)預(yù)算的內(nèi)容、金額及財源三個方面進行系統(tǒng)研討，推進落實。

　　對于“骨太方針”過分突出提高防衛(wèi)費的情況，日本《每日新聞》報道，日本立憲民主黨代表泉健太認為，“骨太方針”只是突出了防衛(wèi)費的增加，對教育及生育缺乏具體政策。日本共同社的報道也指出，“骨太方針”明確提出強化防衛(wèi)力，但對分配政策改革卻無具體措施，之前制定的財政目標也出現(xiàn)了實質(zhì)性的倒退。

　　慶應(yīng)大學(xué)財政社會學(xué)教授井手英策撰文指出，依靠借款提高防衛(wèi)預(yù)算是民主主義的倒退，炒作危機，恫嚇民眾，鼓噪擴軍，日本正在向“右”崩塌。

　　右翼施壓夾帶涉臺表述

　　除過度強調(diào)提高軍費，更值得注意的是，本次“骨太方針”在日本右翼政客的施壓和操弄下，首次加入了涉臺言論。

　　據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞報道，日本自民黨外交部會長佐藤正久曾提出，“骨太方針”草案只重視防衛(wèi)而忽視了外交，要求加入有關(guān)臺灣的表述，以突出日本調(diào)整安保政策的重要性和必要性。

　　盡管考慮到“沒有先例”，且擔心過度刺激中方，日本政府這次沒有在“骨太方針”正文中寫入臺灣，但還是經(jīng)與自民黨協(xié)商，最終決定以注釋的方式提及臺灣。即便如此，在6月6日的自民黨政調(diào)會議上，仍然有7名議員要求將日本加強與臺灣合作寫入正文。

　　除了涉臺表述是在自民黨右翼政客的施壓下寫入“骨太方針”之外，有關(guān)提高防衛(wèi)費的內(nèi)容也是在自民黨右翼政客的壓力下增加的。據(jù)日本媒體報道，“骨太方針”草案中原先沒有強化防衛(wèi)力的5年的時間期限，正文中也未提及北約提高防衛(wèi)費的情況，但由于自民黨最大派系領(lǐng)袖安倍的強烈要求，政府對“骨太方針”進行了重大修改，不但明確了提高防衛(wèi)預(yù)算的規(guī)模和期限，還采取了專門措施確保防衛(wèi)預(yù)算充足到位。

　　另外，自民黨還要求政府對“骨太方針”草案中涉及政府開發(fā)援助(ODA)的表述進行修改，將“充實”一詞改為“擴充”，進一步明確了將增加對ODA的預(yù)算支出。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，為推進印太戰(zhàn)略，抗衡中國日益增長的影響力，日本急需強化與東盟為首的亞洲各國的關(guān)系，因此，增加ODA預(yù)算就不僅僅是對發(fā)展中國家援助的問題，而是為日本的安全保障創(chuàng)造有利環(huán)境的重要課題。

　　警惕日本破壞和平穩(wěn)定

　　日本媒體指出，與歷年相比本次“骨太方針”提升了外交及安全保障政策的優(yōu)先級別，不但為今后大規(guī)模增加防衛(wèi)預(yù)算鋪平了道路，而且著眼所謂“臺灣有事”，將涉臺言論載入其中。自民黨政務(wù)調(diào)查會事務(wù)局長木原稔表示，在“骨太方針”中載入臺灣相關(guān)表述是從未有過的“異例”。

　　分析人士指出，“岸田版”“骨太方針”突出提高防衛(wèi)費、夾帶涉臺言論絕非偶然現(xiàn)象。事實上，自去年年底以來，日本政府及個別政客就小動作不斷，破壞亞洲地區(qū)和平和中日友好。

　　去年11月，日本設(shè)首相輔佐官專門處理所謂“人權(quán)問題”，此舉被指針對中國；去年12月，安倍參加臺灣智庫活動大放厥詞稱“臺灣有事即日本有事”；今年2月，安倍借俄烏局勢之機鼓動日本探討所謂“核共享”政策，日本政府修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運用指針進一步突破自衛(wèi)隊行動區(qū)域限制；3月，岸田在自民黨代表大會上表態(tài)稱要盡早實現(xiàn)修憲目標，將自衛(wèi)隊納入憲法；4月，自民黨向岸田提交建議書，要求政府將防衛(wèi)預(yù)算從現(xiàn)行的占GDP約1%提升至2%以上，日本政府發(fā)表《外交藍皮書》渲染“中國軍事威脅”；5月，美國總統(tǒng)拜登訪日期間，日本更是緊隨美國，鼓吹軍事延伸威懾，籌辦“印太經(jīng)濟框架”，強化“四邊機制”，積極參與編織扼華排華小圈子，甘心充當美印太戰(zhàn)略的急先鋒。

　　需要指出的是，截至目前日本在亞洲挑起事端、破壞和平、制造分裂的行動并沒有停步的跡象。就在近日又有消息傳出，日本政府計劃最早于今年夏天向臺灣派駐防衛(wèi)省現(xiàn)役官員。另外，據(jù)日本媒體報道，岸田近期還將出席香格里拉對話會及北約峰會，為應(yīng)對中國而尋求國際合作。

　　中國外交部發(fā)言人表示，由于近代軍國主義侵略殖民這一歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關(guān)注。日本已連續(xù)十年增加國防預(yù)算，還動輒拿周邊鄰國說事，為擴張軍力尋找借口，不得不讓亞洲鄰國和國際社會對日本安全政策產(chǎn)生強烈質(zhì)疑。

　　事實證明，日本政府在部分右翼勢力的主導(dǎo)下，仍未真正吸取二戰(zhàn)失敗的歷史教訓(xùn)，不愿拋棄以鄰為敵的錯誤思維，對此，國際社會必須保持足夠的警惕。