——洛南縣強力推進重點項目建設紀實

縣委書記璩澤濤、縣長王宇鵬深入項目建設現場檢查指導工作

　　發(fā)展號角催人進，洛州大地浪潮涌！

　　放眼金秋的洛南重大項目建設現場，到處呈現出一派火熱的建設場面：張坪水庫建設工地上，工程車輛轟鳴作響，工人揮汗如雨；煉石公司鉬錸回收車間內，機器焊接火星飛濺，安裝工作有條不紊；天玉公司核桃深加工生產線滿負荷生產，產品供不應求；巡檢美麗鄉(xiāng)村建設現場，百里竹帶成為風景線，木屋客棧建設如火如荼……

　　今年以來，洛南縣堅持“提質增效、轉型發(fā)展”方針，始終把項目帶動作為引領經濟發(fā)展的源動力，精心策劃謀項目，全力招商引項目，齊心協力建項目，建設園區(qū)促項目，一個個具有前瞻性的重大項目為全縣經濟社會提質轉型發(fā)展積蓄了強大的動力。

　　截至9月底，全縣83個重點項目全部開工建設，其中35個項目已建成，21個市級重點項目完成投資42.6億元，超年計劃進度。

　　優(yōu)化服務 全力招商引項目

　　如果把洛南經濟社會發(fā)展比作一列高速行進的列車，那么招商引資就是其加速飛奔的引擎。

　　近年來，該縣高度重視招商引資工作，以“一體兩翼”、市級洛河新型工業(yè)園區(qū)招商為主戰(zhàn)場，采取會展招商、以商招商、叩門招商等形式，積極引導客商來洛投資興業(yè)。同時，圍繞鎮(zhèn)辦產業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域功能定位，對各鎮(zhèn)辦招商引資進行考核獎懲，有效激發(fā)全民參與招商的積極性和主動性。今年縣財政列支126萬元?？?，對10個招商引資先進集體和10名先進個人進行了重獎。

　　該縣把改善投資環(huán)境作為項目建設的“生命線”工程，努力打造親商、安商、護商、富商的優(yōu)越環(huán)境，從政策扶持、投資環(huán)境、基礎設施、協調服務等方面，著力優(yōu)化項目建設軟、硬件環(huán)境，確?？蜕陶械脕?、留得住、能發(fā)展。

　　縣上成立了洛南縣重點建設項目法律服務團，為重點項目建設提供法律保障，以政府服務中心和集中區(qū)管委會為平臺，積極推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務、“一站式”辦理，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。他們建立項目代辦服務和聯席審批等推進企業(yè)服務活動，實行重大項目用地、貸款、用電、用水等優(yōu)先使用，減免各類規(guī)費，對項目建設中存在的用地、環(huán)評、安評、立項備案等審批手續(xù)，優(yōu)先辦理，限時辦結。對重大項目檢查實行縣級領導審批制，嚴防亂檢查、亂攤派、亂罰款，從嚴從重查處破壞項目建設的人和事，營造了良好的招商環(huán)境。

　　通過一系列招引措施，一大批客商來到洛南考察洽談，投資舉業(yè)。在4月下旬的商洛市工業(yè)項目暨洛河新型工業(yè)園區(qū)招商推介會上，該縣集中簽訂了秸稈制漿造紙生產線、萬商國際商貿城、新型建材產業(yè)園、高性能木塑復合材料生產線等項目，總投資額達33.4億元。

　　5月下旬，在第十九屆西洽會暨絲博會上，洛南縣以打造“四區(qū)”為重點，精心布置展廳，積極組織各類經貿洽談活動，共計接待客商咨詢170余人次，對接6個項目，洽談合作意向6批次。會期洛南分團共簽約項目26個，總投資307.62億元，引資額306.89億元。特別是簽約的鉬尾礦制新型墻體材料、鉬尾礦制陶瓷材料、鉬精礦錸回收及尾礦制微晶石等有效延長了產業(yè)鏈條，提高了產品的附加值。

　　9月11日，在2015中國西安絲綢之路國際旅游博覽會上，洛南縣又成功簽約了巡檢文化古鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目，該項目規(guī)劃面積8平方公里，主要實施848米老街建筑立面改造、水系工程、綜合管網、垃圾污水處理及景觀橋及廊橋項目等，總投資達1.8億元。目前，該項目各項工程正在有條不紊地推進中。

　　據了解，目前外地客商在洛南縣興辦的企業(yè)已達140余家，其中不乏全國500強企業(yè)維維集團、全國優(yōu)秀民營企業(yè)太平洋建設集團等。不少來洛創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家說，他們的項目之所以選在洛南落戶，就是看中了這里的服務環(huán)境，特別是縣委、縣政府的承諾溫暖了他們的心。

　　多措并舉 齊心協力建項目

　　“項目是保增長、擴總量、惠民生的主抓手。如果項目抓不多、抓不好，轉型發(fā)展就會缺少載體、缺乏動力……”

　　“在區(qū)域經濟競爭異常激烈的今天，誰抓住了項目，誰就抓住了經濟發(fā)展的主動權，誰就把握住了未來……”透過這些在不同場合經常被提起的話，可見抓項目工作在縣委、縣政府工作中力重千鈞。

　　重點項目是提質轉型的載體，是加快經濟社會發(fā)展的引擎。在項目建設中，洛南縣實行縣級領導包抓重點項目責任制、聯席會議制，確定全縣30名縣級領導包抓38個重點建設項目。每季度由縣委、政府主要領導帶隊檢查一次重大項目建設進展情況，現場召開促進會協調解決重點項目在建設中遇到的各種困難和問題?？h上建立獎懲機制，對包抓項目責任人和單位進行獎懲，為項目建設保駕護航。

　　該縣在項目建設中大力推行“一線工作法”，成立金融服務、供地服務、環(huán)境保障、督戰(zhàn)督查四個重大項目服務工作隊，全力助推項目建設取得實效。大力推行“代理幫辦制”，積極代理或陪同業(yè)主辦理規(guī)劃選址、用地報批、環(huán)境評估、項目立項、證照申領等手續(xù)。大力推行保姆服務制，做到全天候響應、全方位幫促、全過程護航，力促項目又好又快建設。

　　通過一系列有效措施，全縣重大項目建設進展順利。煉石公司鉬錸精礦綜合回收利用、尾礦綜合利用、中陽公司40兆瓦光伏農業(yè)、S202石門至尖角道路改建、巡檢美麗鄉(xiāng)村建設、老君山旅游風景區(qū)等80多個項目開工建設，全面啟動。

　　圍繞全年項目實施計劃，全力搶抓進度，通過面對面幫、個對個促，實行月調度、月催欠、月交賬，力爭趕上投資進度，力促項目早日建成投產。目前，縣河四皓至永豐段防洪工程、書苑花園等項目提前建成，洛南縣譽誠建材有限公司鉬尾礦混凝土、華陽現代農業(yè)園區(qū)等建成投產。

　　為形成重大項目“建成一批、在建一批、開工一批、策劃一批、儲備一批”持續(xù)發(fā)展局面，洛南縣堅持把項目謀劃儲備和前期工作擺在突出位置，特別注重前期項目的謀劃儲備工作。該縣聘請省內外知名專家，專業(yè)策劃團隊，圍繞建設“三大會客廳”、工業(yè)延鏈增值、特色農業(yè)園區(qū)、商貿物流等，為“十三五”策劃了一批產業(yè)鏈條長、經濟效益好、帶動作用大的好項目、大項目，進一步充實了全縣項目儲備庫。

　　搭建平臺 建設園區(qū)促項目

　　近年來，洛南縣抓住納入關天經濟區(qū)和全市實施“一體兩翼”中心城市建設的歷史機遇，出臺了《加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》和《拓展修編工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指導意見》，努力建設與商丹循環(huán)園、關中裝備制造業(yè)、高端新型材料工業(yè)相銜接的產業(yè)鏈條和產業(yè)集群。目前，該縣整合資源設立陶嶺、黃龍、衛(wèi)東60平方公里范圍內3個工業(yè)園區(qū)，努力建設以礦產深加工為主的陶嶺工業(yè)園區(qū)、以綠色產品生產加工為主的陶楊川工業(yè)園區(qū)和以現代材料生產為主的樊灣工業(yè)園區(qū)。

　　縣上堅持“生態(tài)立園、產業(yè)興園、循環(huán)建園、科技強園”發(fā)展理念，以礦產資源加工業(yè)、農產品龍頭加工業(yè)、兩頭在外加工業(yè)為工業(yè)發(fā)展方向，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，推進新型工業(yè)化進程，著力打造縣域經濟增長極。積極扶持入園企業(yè)，縣國土局每年為工業(yè)園區(qū)爭取一定數量的項目用地，并優(yōu)先為工業(yè)園區(qū)辦理用地報批手續(xù)。

　　在進一步加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設、完善配套功能的同時，重點開展百村整治，提升公路等級，建設百里竹景觀長廊、百里花谷景觀、百里濕地景觀，精心打造自駕游營地、驛站、鄉(xiāng)村客棧，做優(yōu)基礎設施，著力打造發(fā)展的硬環(huán)境。嚴格落實工業(yè)集中區(qū)直接辦理項目入園審批備案制度，項目落地專人包抓、代理幫辦，做到全天候響應、全方位幫促、全過程護航，為企業(yè)解困、解憂，著力打造發(fā)展的軟環(huán)境。

　　項目建設是園區(qū)發(fā)展的重點。目前，一批具有高附加值的工業(yè)項目已入駐各工業(yè)園區(qū)，黃龍鉬業(yè)小區(qū)入駐了九龍、秦嶺、煉石、西部鑫興、華潤公司等企業(yè)集團；洛河新型工業(yè)園區(qū)入駐了邦友硅業(yè)、大秦鉀業(yè)、荔鼎木塑等大型企業(yè)集團；小秦嶺工業(yè)園區(qū)入駐了中金集團、永明公司、天合公司等金礦企業(yè)。今年新入園企業(yè)6家，入園企業(yè)總數達56家，規(guī)上企業(yè)達30家。

　　成效凸顯

　　項目帶動大發(fā)展

　　大項目、好項目為洛南縣經濟社會發(fā)展提供了堅實穩(wěn)固的支撐和強大的后勁。

　　重大基礎設施項目張坪水庫建成后，可滿足30萬人縣城供水、15萬畝農田灌溉和洛河新型工業(yè)園區(qū)部分用水需求，有效提高防洪標準，減輕洛河下游防洪壓力，對于將洛河源地區(qū)打造成為西安周邊百公里以內的第二生活區(qū)起到重要帶動作用。

　　已建成投產的鉬錸精礦回收利用項目對于應對當前鉬精粉價格低迷、銷售不暢的現狀，實現鉬礦延鏈增值、創(chuàng)新升級，推動全縣礦業(yè)經濟提質增效、轉型發(fā)展將起到重要的引領和帶動作用。

　　天玉公司核桃深加工項目延伸了農業(yè)產業(yè)鏈，不僅解決了多年來人們對核桃單一消費向多層次消費格局的轉變，更解決了農民增收致富問題。

　　土地整理工程、農村水利建設等項目的實施，為農業(yè)增產、農民增收奠定了基礎。陜南移民搬遷、殘疾人托養(yǎng)中心等社會事業(yè)類項目的建設，有效改善了群眾住房條件。巡檢、保安、麻坪等美麗鄉(xiāng)村建設進一步改變了農村的面貌，引領了健康的生活方式，為全面建成小康社會、加快城鎮(zhèn)化進程提供了良好的條件。

　　一大批重大項目的實施，為該縣經濟發(fā)展注入了強大的活力。截至9月底，全縣GDP達到75億元，增長12%；固定資產投資完成80億元，增長14.5%；財政總收入4.77億元，增長17.14%。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。踏著強勁的鼓點，和著激昂的號角，洛南縣46萬人民正用智慧和汗水譜寫項目建設的新樂章，一個充滿活力、和諧繁榮的新洛南正在崛起！