中新網(wǎng)北京12月23日電(王牧青)21日，中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局局長馬成全一語“管辦分離深入發(fā)展”的表態(tài)，配合中超公司下賽季接管中超聯(lián)賽、中超預(yù)備隊聯(lián)賽和中超精英梯隊聯(lián)賽的決定，引發(fā)外界對中國足球未來發(fā)展的又一次關(guān)注。
一次業(yè)務(wù)會議：2015年中超中甲對欠薪零容忍
在香河基地召開的聯(lián)賽年度總結(jié)會上，馬成全的一段話成為焦點：“三項賽事的競賽事務(wù)將移交到中超公司，中超公司負(fù)責(zé)競賽組織、場地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項，執(zhí)行局則負(fù)責(zé)上述賽事的監(jiān)管、注冊和準(zhǔn)入。這是中國足球管辦分離深入發(fā)展的一步，可以讓中超更協(xié)調(diào)、更順暢。”
其中，“管辦分離”無疑最引人注目，讓人回想起2012年2月，中國足協(xié)在會議上通過了“職業(yè)聯(lián)賽管辦分離方案”。不過，本次的職業(yè)聯(lián)賽理事會上，討論的事務(wù)更多偏于業(yè)務(wù)層面。資深媒體人、中國足協(xié)執(zhí)委會執(zhí)委汪大昭介紹，三項賽事的運作將交給中超公司，不再由聯(lián)賽理事會直接去做。關(guān)于聯(lián)賽未來走勢等宏觀話題，會議并沒太多涉及，未來，理事會將進行相關(guān)的戰(zhàn)略性研討。
幾年前，中超公司曾短暫接管中超聯(lián)賽，隨著職業(yè)聯(lián)賽理事會的成立，中超聯(lián)賽的管理經(jīng)歷了更迭?？梢源_定的是，下賽季，中超公司的工作將更加明確，將全面接管賽事商業(yè)開發(fā)和賽事組織和運行。
2014賽季，聯(lián)賽暴露出兩大問題：模糊的俱樂部準(zhǔn)入審核，和個別球隊的欠薪風(fēng)波。下賽季，類似問題將被堅決杜絕。參會的各俱樂部代表態(tài)度一致且堅決：無論誰碰到紅線，聯(lián)賽將嚴(yán)格遵照國際足聯(lián)的章程，超過3個月不發(fā)工資，球隊將被取消資格，所有球員成為自由身。
汪大昭表示：“無論哪支隊伍違反，都要堅決出局。即使大部分都出局也沒關(guān)系，剩下的隊伍繼續(xù)比賽。這是職業(yè)聯(lián)賽起碼的規(guī)則。”
另外，近年來水漲船高的俱樂部運營成本，讓部分球隊苦不堪言，動輒千萬人民幣的轉(zhuǎn)會費，和數(shù)百萬的球員身價，甚至超過了歐洲二流聯(lián)賽的水平。汪大昭認(rèn)為，聯(lián)賽運行成本高，球員工資薪酬存在泡沫，必然有俱樂部會玩不起。這是價格與價值的嚴(yán)重偏離，是自作自受。
甚至，如果球員留洋，個人將面臨大幅度的收入縮水，這與中國足球的水平并不相稱。據(jù)悉，足協(xié)正在進行業(yè)務(wù)探討，準(zhǔn)備出臺關(guān)于制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。但是，標(biāo)準(zhǔn)究竟如何制定，仍難以定奪。
專家期待管辦分離：趨勢是勢不可擋的
汪大昭表示，聯(lián)賽需要建立秩序，這與誰來操作關(guān)系并不大。未來，聯(lián)賽理事會要加強職能建設(shè)，與聯(lián)賽運作的事務(wù)分隔開。關(guān)于管辦分離的話題，他坦言：“這些年說了很多，但成效不明顯。一方面是因為心急，一方面是因為概念模糊。”
“很多人把管辦分離看做一個口號，或者改革的標(biāo)志。事實上，方向需要明確，但不能一蹴而就。畢竟，發(fā)展中國足球不僅是足球界的事，也涉及體育之外的很多領(lǐng)域，包括與相關(guān)部門的配合。管辦分離不等于足協(xié)該撒手不管。要確定的是，改革是為了中國足球的發(fā)展，而不是為了管辦分離。”汪大昭說。
研究足球多年的北京體育大學(xué)體育管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師林顯鵬教授認(rèn)為，管辦分離的趨勢，是勢不可擋的。“改革開放以來，聯(lián)賽和協(xié)會之間的關(guān)系并不合理，不僅是足球項目。”
面對一場持續(xù)了十幾年的爭論，林顯鵬認(rèn)為，管辦分離不能從一個極端走向另一個極端：“不能說足協(xié)徹底不管了，但應(yīng)該由中超公司運營聯(lián)賽，發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。”
知名足球人王奇一針見血地指出，職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)歸屬，是管辦分離中最大的問題。如果繞開這個話題，最終的結(jié)果就是“換湯不換藥”。聯(lián)賽機構(gòu)職能交叉，難以理清其中復(fù)雜的關(guān)系
如今，足協(xié)在中超公司占股36%。林顯鵬以英超聯(lián)賽舉例：“聯(lián)賽運營層面，英足總沒有股份，各個俱樂部形成董事會，是聯(lián)賽的主體。英超聯(lián)賽有自己的分紅制度，擁有自己的球員工會。與此同時，面對重大的關(guān)系到國家足球發(fā)展的事務(wù)，英足總擁有一票否則權(quán)。”
這與職業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想不謀而合，林顯鵬認(rèn)為，職業(yè)體育聯(lián)盟是體育的通理，最終要完善制度建設(shè)，包括薪資制度、行業(yè)規(guī)范，讓規(guī)則說話，遇到問題投票表決。不過，據(jù)足協(xié)人士透露，足協(xié)并沒有明確的建立職業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想。
中甲聯(lián)賽的希望：高機會與高風(fēng)險
中超公司的運營蒸蒸日上，中甲聯(lián)賽卻極少有人問津。2年前的反賭掃黑，中甲聯(lián)賽的秩序和水平正在提高。不過，聯(lián)賽的商業(yè)開發(fā)依舊接近空白。
汪大昭表示，中甲聯(lián)賽開發(fā)不得力，與社會關(guān)注度和比賽觀賞度都有關(guān)。如今，一些中甲俱樂部的主場比賽，連主播電視臺都沒有。
近2個賽季，中超各俱樂部一線隊的注冊球員數(shù)以每年5人的速度下降，下賽季將降至30人，包括25名國內(nèi)球員和5名外援。于是，勢必有不少球員將流入中甲聯(lián)賽。如今，中甲聯(lián)賽的國內(nèi)球員進球率遠高于中超。汪大昭認(rèn)為，這對中甲聯(lián)賽的商業(yè)開發(fā)很有利。
王奇認(rèn)為，中甲聯(lián)賽盡管是次級聯(lián)賽，但涵蓋了不少1、2、3線城市，商機并不低。雖然目前中甲的認(rèn)知度不高，但市場仍有培育的空間。不過，可以預(yù)見的是，中甲聯(lián)賽如果推向市場，前一兩年的市場開發(fā)形勢很艱巨。
汪大昭透露，足協(xié)正在醞釀成立中甲公司，規(guī)模比中超公司小，但運行思路相同。如今，已經(jīng)有商家對冠名聯(lián)賽產(chǎn)生興趣。“中甲聯(lián)賽獨立做商務(wù)開發(fā)，是勢在必行的。”汪大昭說。