(經(jīng)濟(jì)觀察)疫情下“不誤農(nóng)時” 中國高層部署“飯碗”大事
中新社北京4月20日電 (記者 陳溯)“雨生百谷”，20日是谷雨時節(jié)，也意味著中國各地春耕進(jìn)入高峰。針對近期新冠肺炎疫情給春耕和農(nóng)產(chǎn)品保供造成的影響，20日，國務(wù)院常務(wù)會議專門部署進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
中國糧食連續(xù)多年豐收，2021年中國人均糧食占有量為483公斤，稻谷、小麥兩大口糧的人均占有量是248公斤，人均口糧消費(fèi)量不到200公斤，國家糧食庫存充裕，中國完全有能力端牢自己的“飯碗”。
但是，受新冠肺炎疫情和復(fù)雜國際局勢的影響，近年來全球糧價飆升，創(chuàng)下多年新高，面對這一局勢，世界各國高度重視糧食安全，中國高層對糧食安全的重視程度也與日俱增。
2021年底，中國召開中央農(nóng)村工作會議明確提出產(chǎn)量“底線”，要求確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
為實現(xiàn)產(chǎn)糧目標(biāo)，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要層層分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量，不得撂荒。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，應(yīng)對國際糧食市場運(yùn)行的影響，最有效的辦法就是以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增加供給。2021年，為確保國家糧食安全，中國各地實行黨政同責(zé)，壓實各級抓緊糧油生產(chǎn)責(zé)任，取得成效，全國糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。壓實產(chǎn)糧責(zé)任是保糧食產(chǎn)量的有效措施，要進(jìn)一步落實好這一舉措，層層分解糧食生產(chǎn)責(zé)任。
他表示，還要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。對于擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民，關(guān)鍵要避免拋荒田的出現(xiàn)，要么自己耕種，要么將承包地流轉(zhuǎn)出去或者選擇大田托管，各地在發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的時候，應(yīng)將承包地是否撂荒作為前提。
當(dāng)前，中國春耕面臨著疫情和農(nóng)資價格高漲的雙重挑戰(zhàn)。為此，會議要求，深入抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障春耕農(nóng)事有序開展。
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博當(dāng)天表示，中國春耕進(jìn)展總體比較順利，截至4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個百分點。但因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動、農(nóng)資運(yùn)銷和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，春耕生產(chǎn)受到了一定影響。
潘文博表示，當(dāng)前正是疫情防控最吃勁的時候，也是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時候，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從農(nóng)村實際和農(nóng)時農(nóng)事需要出發(fā)，研究制定春耕防疫具體辦法，切實打通“卡點”和“堵點”，加快整地播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計顯示，受國際化肥價格大漲拉動和國內(nèi)無煙煤、硫磺等原材料成本上漲推動，中國化肥價格持續(xù)高位運(yùn)行，部分品種供應(yīng)偏緊，價格漲幅也比較大。3月份尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價同比分別上漲了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，農(nóng)藥、柴油價格也都明顯高于去年同期。
化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價直接關(guān)系到春耕能否順利開展。為做好今年春耕化肥保供穩(wěn)價工作，近日，中國11個部門和單位印發(fā)通知，要求各地方和有關(guān)中央企業(yè)從化肥的產(chǎn)供儲銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應(yīng)和市場平穩(wěn)運(yùn)行。前期，中央財政下達(dá)了資金200億元人民幣，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價格上漲影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
近期，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)部分蔬菜品種漲幅比較大，鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大。會議專門對統(tǒng)籌抓好“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)行部署。
對于“菜籃子”產(chǎn)品的保供，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍表示，目前，全國的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較扎實的，總量充足，4月上旬，中國在田蔬菜產(chǎn)量約1930萬噸，同比增加100多萬噸，肉蛋奶、魚果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發(fā)，局部地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供給受到了一些影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，督促各地確保貨運(yùn)物流保通保暢，加強(qiáng)重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供。(完)